Не у всех «дела в шоколаде»

Политика видного интригана Е.Тефтелева даёт свои коррупционные всходы.

Отказавшись, по всей видимости не бескорыстно, от устранения последствий вывода активов (автовокзалов, депо, диспетчерских, земельных участков, прибыльных междугородних и пригородных перевозок) группой Новичихина-Карелина, Е.Тефтелев дополнительно запустил в этот террариум «группу депутатов«, назовем её условно … группа Овчинникова. Им конечно же стало обидно, что все сливки сняли их предшественники, а им досталось объедки с царского стола, да еще и ехидные замечания депутата Челябинской городской Дума С.Новичихина (мол мы с Тефтелевым договорились).

У «городских» перевозчиков, ООО ЧелябГЭТ и ООО ОГТ, так «группу депутатов» называет Управление транспорта Челябинска, дела не так хороши, как у друзей Тефтелева.

В рамках банкротства МУП ЧелябГЭТ (созданного в октябре 2010 года при участии заместителя начальника Управления транспорта Челябинска, депутата Челябинской городской Думы С.Новичихина), предъявлены иски к ООО ЧелябГЭТ. Всего с ноября 2018 по февраль 2019 года уже более 25 исков на общую сумму более 60 млн.руб. (А76-39890/2018, А76-43142/2018А76-43140/2018А76-43430/2018А76-43429/2018А76-43428/2018А76-43661/2018А76-43662/2018А76-1604/2019А76-1605/2019А76-1969/2019А76-1970/2019А76-2399/2019А76-2398/2019А76-3031/2019А76-3317/2019А76-3318/2019А76-4115/2019 и т.д.).

МУП ЧелябГЭТ подало ходатайство о принятии обеспечительных мер. С большой вероятностью оно будет удовлетворено и с таким трудом проведенные бюджетные трансферы уйдут в никуда (на зарплату конкурсного управляющего).

В такой обстановке нервозности г-н Павлюченко эпатирует публику и проворачивает очень сомнительные операции с 10 муниципальными трамвайными вагонами. Хоть закупка и отменена, но неустойка Самарскому ИП в 8 млн.руб. вполне себе реальная и на круглую сумму, что в конечном счете будет оплачено МУП СОД и далее, как всегда, бюджетом Челябинска.

Запасаемся попкорном 🙂

Агаповка style

Наступил Новый 2019 год. Хоть Глава города формально сменился, ничего существенного не изменилось, стиль работы Тефтелева-Алейникова живуч. Мы уже писали о нормативных актах принятых Е.Тефтелевым. В.Елистратов же монетизировал работу своего наставника.

Собственно сама «методика» выделения денег из бюджета Челябинска не сложна:

«В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) заявление на получение субсидии – письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее главному распорядителю бюджетных средств (далее – Заявление);

2) получатель субсидии – претендент на получение субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии«.

Т.е. нужно Заявление и нужен Получатель, в отношении которого ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ 🙂 Чем проще, чем больше 🙂

Мощным сдерживающим фактором для Получателя, в отношении которого ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ, по мнению автора документа В.Алейникова, должен стать «запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты» (чувствуется опыт борьбы комсомольцев с менялами).

И если в порядке предоставления субсидий в своеобразной манере даётся ответ на вопрос кому предоставляется субсидия, то вот ответа на вопрос сколько — в порядке нет вообще никакого понимания.

Субсидия выплачивается за фактический пробег и стоимость 1 км пробега. Стоимость же 1 км пробега определяется ЦЕНОЙ КОНТРАКТА. Это всё. Больше ничего. Нужно быть всего лишь Получателем, в отношении которого ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ, и знать ЦЕНУ КОНТРАКТА, которую даст В.Алейников, руками М.Кичеева.

И вот уже пошли первые пробные бюджетные потоки на 19 млн.руб., 35 млн.руб., 61 млн.руб., 47 млн.руб. Очень странная конкурентная процедура, при том что данные маршруты уже обслуживает конкретное юрлицо.

Если бы это было не Постановление Главы миллионного города, а задачка из учебника 3 класса, любой ребенок сказал бы, что для её решения недостаточно данных. А именно: кто, кому и сколько выделит деньги из бюджета и на каком основании

Больше позитива

Депутат Челябинской городской Думы С.Новичихин нашел способ повышения эффективности работы общественного транспорта. ООО «Третий автобусный парк», директором которого является С.Новичихин, которое ранее было известно как подрядчик ныне банкрота с субсидиарной ответственностью бюджета Челябинска МУП Челябавтотранс на 47 890 000 руб в 2015 году и на 83 780 000 руб. в 2016 году подало заявку в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки в г.Челябинске для строительства многоквартирного жилого дома со встроенной автостоянкой на 120 мест на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0614016:74. Ранее этот участок принадлежал собственнику Горэкоцентра С.Мелехину.

Остаётся только порадоваться за А.Карелина и челябинцев …

Доведем долю до 50%

После того, как Е.Тефтелева «ушли на повышение«, СМИ стали смаковать няшные фотографии танцующего, обнимающегося бывшего мэра, и как то забыли об обещаниях и успехах на этом пути по доведению доли муниципального транспорта до 50% на рынке регулярных пассажирских перевозок в Челябинске.

И никто не рассказал о последнем гвозде, вбитом в гроб этого самого муниципального транспорта. Собственно муниципальные перевозчики, если можно их так назвать, с учетом того, что это ОООшки, выживали лишь за счет субсидий из бюджета и компенсаций льготного проезда.

Но В.Алейникова попросили помочь в освоении этих самых средств (всё равно МУПам кранты) «очень влиятельные депутаты». И вот вам решение Челябинской городской думы от 30.10.18г. №44/14.

Оказывается субсидии теперь — это возмещение части затрат перевозчикам в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам (льгот на проезд) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.

А что делать, скажет В.Алейников, выхода то нет, возить то не кому, разве что теперь Депутат Челябинской городской Думы С.Новичихин возьмется возить льготников, посчитанных им самим же в ООО ЕТК, с доплатой из бюджета Челябинска до тарифа, который сам Депутат и установит. И там видимо доля МУПов дойдет до 50%.

Только вот вопрос, про какую долю всё это время шла речь …

Борцы с ветряными мельницами

Как известно все 4 года пребывания у власти Е.Тефтелев главным препятствием в решении проблем общественного транспорта в Челябинске считал «дублирующие маршруты» и «нелегальных перевозчиков«. Буквально сегодня это же сказал В.Алейников 🙂

Для решения этих проблем выделялись бюджетные средства на ЕЖЕГОДНУЮ разработку маршрутной сети, создавались комиссии при Челябинской городской Думе, ГИБДД, Транспортной инспекции и т.п. под руководством С.Новичихина. Вот заявления самого Депутата Челябинской городской Думы С.Новичихина: «Нашей рабочей группой совместно с Управлением транспорта было разработано специальное разрешение … Пока мы не пройдем весь этот путь по выявлению, цифру я сказать не смогу … Избыточное количество — это одна из самых важных проблем … На сегодняшний день частные перевозчики пользуются отрывными билетами …«.

Казалось бы Депутат, Председатель комиссии Челябинской городской Думы  С.Новичихин должен быть примером для подражания и не станет не то что нарушать, а даже здороваться с «нелегалами» и «дублёрами». Но нет, как раз наоборот! На сайте Управления транспорта и на сайте расписания общественного транспорта отсутствует сведения о 64 маршрутке. Получается она нелегальная. И там нет «терминалов». И она на 95% повторяет 64 муниципальный маршрут ООО ОГТ, у которого нет денег даже на зарплату. Как вообще такое возможно после 4х лет борьбы!

Синим цветом — муниципальный маршрут ООО ОГТ, красным — нелегальный, дублирующий маршрут Новичихина-Карелина ООО Второй автобусный парк

Вот такие билеты отрывают на «нелегальном» 64 маршруте, обслуживаемом ООО «Второй автобусный парк», учредителем которого является С.Новичихин и представители А.Карелина.

Картина вырисовывается преинтересная. Мэр которого никто не выбирал, передал место «народного представителя» «по наследству«, что вероятно позволит усилить борьбу с «нелегальными перевозчиками«, учрежденными членами той же семьи, т.е. сами с собой. И всё это под громким названием «реформа местного самоуправления«, которую придумал и внедрил человек, который сидит в тюрьме … Кажется ничего не перепутал

Чиновники и конверты

Когда положение очередного Главы становится шатким, для подчиненных, которые пережили с пяток Глав в таких ситуациях наступает «сезон охоты«. Это когда под шумок подписывается масса ангажированных постановлений и распоряжений, осуществляется раздача участков, разрешений, согласований, маршрутов и пр. Правда потом их столь же массово отменяют при новом начальнике, но это уже другая история.

С учетом того, что все маршруты (городские, пригородные, междугородние) проданы и перепроданы чиновниками города и области многократно, а времени остается не так уж много, выдумывать что то новое некогда, просто объявляется очередная распродажа, ну или отъем и перераспределение с грызней и склоками. Собственно ничем другим Управление транспорта Челябинска не умеет заниматься.

В Администрации Челябинска эти вопросы решаются через В.Алейникова, в Администрации области через А.Филиппова.

Итак в Челябинске очередной и абсолютно никакой начальник Управления транспорта М.Качеев провел «общественные слушания» в виде статьи на 74. По его с С.Новичихиным версии проблема общественного транспорта в Челябинске заключается ни к том, что у города не осталось дееспособных предприятий, имущества и прибыльных видов деятельности, которые вывел Давыдов с Карелиным, а дело в маршрутках-нелегалах. Ну естественно, а как же еще. При этом «нелегалы» и «законные перевозчики» в регулярностью примерно в 3-4 года меняются местами после «конкурентных» процедур, проводимых под руководством В.Алейникова, который естественно «к этой теме непричастен«. Он разве виноват, что носят и носят конверты, но об этом ниже.

Собственно в очередной раз 08 октября 2018 года Алейников подписывает новый порядок проведения открытых конкурсов и шкалу оценки критериев. Этот порядок отменяет ранее действовавший и принятый тем же Алейниковым и Тефтелевым от 08.06.2016г. Назвать открытым конкурсом эту процедуру можно с большой натяжкой. Вы не увидите там ни прием заявок в электронной форме, ни записи процедуры вскрытия конвертов, ни гарантии анонимности участников. Зато масса ляпов такого плана:

  • приём, регистрацию и хранение заявок осуществляет организатор — Управление транспорта,
  • юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, на котором указывается номер и наименование открытого конкурса,
  • каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором открытого конкурса в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Организатор открытого конкурса выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшему заявку на участие в открытом конкурсе, расписку о получении конверта с заявкой с указанием даты и времени получения конверта, наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, его почтового адреса и контактного номера телефона. (Да, да. В запечатанных конвертах, без указания участника, но в расписке указывается наименование участника, адрес и телефон),
  • конкурс проводится в три продолжительных этапа, на каждом из которых комиссия может отклонить заявку,
  • порядок обжалования только судебный.

Делается это для того, чтобы у чиновников оставалась возможность субъективно узнать участников в лицо, так сказать поближе 🙂 Именно эта процедура и приводит к тем бесконечным конфликтам и искусственной борьбе с нелегальными перевозчиками.

Конфликт и людьми Овчинникова не дает С.Новичихину получить нужные маршруты в Челябинске. Поэтому он работает через старого друга А.Филиппова. Они придумали и исправно используют другую форму «публичных слушаний»: опрос на 74.ru 🙂 «В итоге более 60% участников опроса высказались за то, чтобы автобусы, доехав до Челябинска, продолжили движение по улице Лесопарковой и проспекту Ленина с последующим поворотом на Свердловский проспект и конечной остановкой у дворца спорта «Юность»«. Технически эта процедура полностью отменяет конкурентный доступ к городским маршрутам, организуемый мэрией Челябинска. Ровно также было, когда «жители» по опросу 74ки выбрали автовокзал Центральный.

При такой неприкрытой бездарности и наплевательском отношении к населению разговоры про проблемы нелегалов, недофинансирование МУПов, системные проблемы отрасли просто смешны. А виной всему нежелающие работать чиновники, которые хотят быть удобными всем, кто их избирает, к рядовым челябинцам понятное дело это отношения не имеет

Мастер интриг за бюджетный счет

Помнится Е.Тефтелев хвастался, что он является «видным интриганом«. Собственно сама интрига тривиальна. Он знает о слабых местах своих подчиненных и не дает им огласку в обмен на поддержку своего «ничего не делания».

Пожилым людям в принципе чуждо новаторство, но присуще чудаковатость и мудрствование. И это нормально, только если ты не Глава миллионника.

Тефтелев знает, что МУП СОД контролирует Саша Карелин через Василия Муленкова в надежде получать комиссию со всего общественного транспорта Челябинска, маршруток, платных парковок и т.д.

Тефтелев знает, что МУП ПОВВ и МУП МФЦ контролирует Сергей Давыдов через Дениса Поташова с целью взимания платы с начисления платежей ЖКХ населению.

Тефтелев знал, что МУП Горэкоцентр контролирует Сергей Мелехин с целью взимания платы за вывоз мусора всем Челябинском.

К чему это привело и еще приведет, кажется уже всем понятно. Кроме Дубровского, разумеется. Ведь главное же «биться за своих», не предавать «своих». Но проблема в том, что потеряна связь с реальностью, с проживающими на территории, пройдена красная черта приличия. Реальность не такая, какой вам её рисуют Алейников и Параничев …

100 млн. танцуя

Что же это за работа такая, от которой так тянет в пляс! Главы Челябинска становятся удивительно похожи один на другого. Они любят танцевать и зарабатывать на транспортных МУПах (ООО).

Буквально неделю назад Тефтелев выделил очередные 100 млн.руб. из бюджета Челябинска для команды Алейникова-Новичихина, которые уже 6 лет обещают сделать городской транспорт безубыточным. По факту же, бюджетные траты выросли с 2012 года примерно на 1 млн. долларов в месяц (если посчитать субсидии на тариф и 2-3 млрд.руб. по делам о банкротстве МУП ЧАТ, МУП ЧелябГЭТ).

Системный человек

В.Алейников системный человек. При нем разрушена система муниципального городского и междугородного общественного транспорта (МУП ЧелябГЭТ, МУП Челябавтотранс, МУП Челябинский автовокзал), система дорожного строительства (МУП ДРСУ, МУП ЛЭРУ, МУП Горзеленстрой), система вывоза и утилизации отходов, система уборки и очистки дорог от снега и пыли (уже мало кто помнит, что в Челябинске было такое предприятие, как Челябспецтранс) и т.д.

И вот для «системного человека» и его начальника пенсионного возраста новая работенка: реформирование системы парковочного хозяйства Челябинска.

Естественно подход к разрушению системный, почти научный. Чего стоит только текст решения Думы, отменяющий сразу 7 ранее принятых решений.

Признать утратившими силу:

1) решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 № 46/2 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска»;

2) решение Челябинской городской Думы от 10.12.2013 № 46/12 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 № 46/2 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Челябинск»;

3) решение Челябинской городской Думы от 07.03.2017 № 28/20 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 № 46/2 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Челябинск»;

4) решение Челябинской городской Думы от 07.06.2017 № 31/1 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 года № 46/2 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска»;

5) решение Челябинской городской Думы от 27.06.2017 № 31/11 «О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 № 46/2 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска»;

6) решение Челябинской городской Думы от 31.10.2017 № 34/5 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 № 46/2 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска»;

7) решение Челябинской городской Думы от 28.11.2017 № 35/11 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 № 46/2 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска».

Получается до этого 5 лет занимались серьезно, за бюджетный счет, с любовью к родному городу, но не тем.

И вот 26.06.2018 года подумали еще раз и приняли новый «системный порядок» организации и эксплуатации парковочного хозяйства города Челябинска. Вот некоторые цитаты документа:

  • В целях реализации полномочий по организации, созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) Администрация города Челябинска вправе привлекать частные инвестиции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, — пункт под новую контору, которая «постоит» ВСМ?
  • Парковки (парковочные места) на территории города Челябинска создаются за счет средств бюджета города Челябинска или за счет средств частных инвесторов, — а может как в транспорте, создаются за счет бюджетных, а эксплуатируются за счет частных?
  • Решение о создании парковок (парковочных мест), в том числе на платной основе, принимается путем принятия правового акта Администрации города Челябинска об утверждении Перечня месторасположения парковок (парковочных мест) в городе Челябинске, — т.е. ни тебе публичных слушаний, ни мнения депутатов, просто нормативный акт, и территория возле любой частной земли станет платной парковкой ООО,
  • Включение парковок (парковочных мест) в Перечень осуществляется на основании предложений граждан и юридических лиц, органов местного самоуправления города Челябинска, органов местного самоуправления внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением, направленных в уполномоченное учреждение, а также по результатам проведенных уполномоченным учреждением обследований автомобильных дорог общего пользования местного значения с целью выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей, — вот вам и народный контроль! достаточно исключительно мнения «уполномоченного учреждения«,
  • Оператор парковки (парковочного места) осуществляет регистрацию фактов пользования парковкой (парковочным местом), включая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке, времени и месте пользования парковкой (парковочным местом), в том числе в целях последующего направления указанной информации в уполномоченные органы для привлечения лиц к установленной законодательством ответственности, — это получается теперь частный оператор собирает данные и этого достаточно для составления административных протоколов?
  • Размещение транспортных средств на платной парковке (парковочном месте) является платным, за исключением бесплатного размещения: служебных транспортных средств органов государственной власти, органов местного самоуправления города Челябинска, муниципальных учреждений при наличии льготных парковочных разрешений, включенных в реестр льготных парковочных разрешений. Порядок формирования и ведения реестров льготных парковочных разрешений устанавливается правовым актом Администрации города Челябинска, — здесь даже комментировать нечего 🙂 молодцы! хорошо работают! 

Генерал без войска

Наши чиновники искренне уверены, что население Челябинска имеет скудную память. Это и понятно: молодежь уезжает, а пенсионеры такие же люди, как и они.

Однако, не перестают умилять наивные речи бывшего заместителя начальника Управления транспорта С.Новичихина про «вынужденные меры» и «выгодное сосуществование» фирм А.Карелина, С.Давыдова, В.Алейникова и дотируемых МУПов-банкротов.

Стоит напомнить, что именно их деятельность уничтожила муниципальный транспорт в Челябинске. И не стоит переживать, что одну площадку пришлось «купить законным образом» за смешные деньги, тогда как еще десяток (ул.Кыштымская, 30, Троллейбусное депо №1, Областная больница, ул.Цинковая,8, территория диспетчерской на ул.Чичерина и т.д.) были выведены с признаками преднамеренного банкротства.

Владимир Алейников — главный куратор около муниципального бизнеса

Ну а главный куратор этой реформы, бессменный руководитель транспорта Челябинска В.Алейников, вероятно также уверен, что население забыло, как именно он кивал и голосовал за все «схемы«, разработанные на «совещаниях» в ресторане отеля Парк-сити с А.Карелиным. Он и сегодня продолжает «отрабатывать авансы» …