Зачем?

Если издалека, то оказывается есть целая философия Григория Щедровицкого — методология технократизма. Это когда все заняты своим делом, все тактики, все патриоты, но не задают себе вопроса зачем и для чего они делают что либо. Последователи считают общество незрелым, и поэтому ему нужно создать алгоритмы и процедуры, и всё взлетит, не нужно считаться с реальностью, с историей, ведь здесь живут неразумные, неспособные видеть картину в целом люди.

Например, 10.03.2020г. было зарегистрировано очередное Челябинское государственное бюджетное учреждение ОГКУ Организатор Перевозок Челябинской Области (сокращенно ОПЧО 🙂 ). Оно должно было стать ключевым звеном в реформе общественного транспорта.

Легко заметить, что из всех планов: финансирование из федерального Фонда нац.благосостояния, финансирование по федеральной программе «Чистый воздух», финансирование по программе «Безопасные и качественные дороги», введение бескондукторной системы оплаты проезда, перевод перевозок на брутто-контракты с оплатой за транспортную работу в километрах из казны, создание АО с областным участием и участием инвестора в сфере автобусных перевозок, создание штата чиновников, получающих зарплату из бюджета области, — реализовано только последнее )

«Технократы» самозабвенно, не задавая лишних вопросов, из года в год делают свою работу: выбирают автоматизированную систему оплаты проезда. Это происходит уже 10 лет.

Ввел моду на передел рынка оплаты проезда С.Давыдов, когда по просьбе друзей «внедрил» свою систему. Он вообще имел склонность к ростовщическому доходу, за что и пострадал по делу ГЦНКП. МУП СОД (аналог ОПЧО в Администрации Челябинска) пытался назначить банк, через который пойдут все деньги. При Тефтелеве еще провели 2-3 конкурса на выбор системы оплаты проезда, что привело к штрафам Администрации Челябинска из бюджета на 100 т.р., потом еще раз штраф на 200 т.р. А теперь ОПЧО уже третий раз за два года выбирает систему оплаты проезда! Первый, второй и третий. И в итоге, увязли в УФАС и судах …

Т.е. существует целое подразделение в администрации (города или области), которое провело более 7 безуспешных конкурсов, 10 лет получали зарплату и не поменялось ровным счетом ничего. Результат ноль.

И за 10 лет никто не задался вопросом ЗАЧЕМ. Т.е. как начал Давыдов это дело 10 лет назад, чтобы получать процент с транспортных оборотов, так и продолжается это занятие властей по накатанной. Это как с «исследованием маршрутной сети», которое из года в год проводят за 10-30 млн.руб. с бурным освещением в СМИ или без.

Казалось бы ЗАЧЕМ, ведь льготы в Челябинске и Копейске на проезд разные и оплачиваются из бюджетов муниципалитетов, т.е. в итоге школьник Копейска не сможет воспользоваться общественным транспортом в Челябинске и наоборот. За 10 лет не оштрафован ни один пассажир за безбилетный проезд. Оснащение транспорта оборудованием для безналичной оплаты осуществляет перевозчик сам за свой счет. Единых правил льготного проезда в Челябинске, Копейске и Сосновском районе не было и не будет. Сбор выручки будет осуществляться не в казну ОПЧО, а силами самих перевозчиков. Тогда ЗАЧЕМ проводится эти конкурсы? Чтобы переделить банковский рынок, пришла команда сверху, этим занимаются 10 лет и мы будем?

Мало того, что это грубое вмешательство в хозяйственную деятельность оставшихся перевозчиков, и муниципальных, и частных. Так это еще и незаконно, поскольку судами установлено, что полномочия по организации льготного проезда относятся к государственной нужде и никакой ОПЧО не может и не сможет продвигать свои бизнес решения под эгидой государства

Поясните, как это работает?

Первый в обещанной очереди масштабных проектов по выделенным полосам и обособлению для общественного транспорта: Комсомольский проспект Челябинска.

Это фото сделано в декабре 21 года:

Где то здесь разметка

И если в декабре зима пришла неожиданно, то к марту, по идее, ну можно было как то спрогнозировать её приход. Вот фото от 11 марта 22 года. Как мы видим, выделенная полоса просто засыпана снегом, там нет ни троллейбусов, ни расходов по их содержанию. Сплошная экономия

Где то здесь полоса для общественного транспорта

А потом г-н Егоров удивляется, почему провинциалы не ценят современный инновационный подход «лучшей команды в стране«, как они сами себя называют

Итоги алгомерации. Кто виноват на этот раз?

Всё поменяется с реализацией идеи агломерации большой Челябинск, говорил нам Текслер в конце 2019 года. Тогда же он утвердил дорожную карту. Прошло 2,5 года. Давайте посчитаем, сколько потрачено и что сделано.

Первое правило чиновника: цели и задачи должны быть яркими, глобальными и неопределенными, чтобы по ходу можно было «переобуться», «перевести стрелки», отпиариться на случайных событиях, возможно не связанных с первоначальной декларацией.

Итак, о чем заявлялось. В Челябинск придут инвесторы: Синара, Сбер, ВЭБ, Мовиста-Регионы, Ростех, Роскосмос, А.Карелин или еще кто то там и будут конкурировать за право работать в Челябинске. С ними создадут частно-государственное партнерство. Появится новое тарифное меню для пассажиров, единое для всей агломерации, при этом тарификация возможна от расстояния или времени поездки. Мол пассажир, проехавший 1 остановку и отрезок Челябинск-Копейск, не должны платить одинаково. Снимется нагрузка на бюджет. И всё это оплатит Федерация по программе «Чистый воздух» и «БКАД».

Напомним, что заработать это чудо должно было сначала с 2021 года. потом с 2022. И если в 2020 году, как мы помним, помешала пандемия, а виноватым назначили А.Филиппова, то в 2021 году про агломерации как бы забыли. Больше говорили про обособление трамвайных путей и переделку Комсомольского проспекта. А нужно понимать, что это был чуть ли не самый жирный год в истории общественного транспорта Челябинской области. Президент объявил о глобальной стройке в Челябинске «метротрамвая». Областной бюджет выделил беспрецедентные деньги для покупки подвижного состава, ремонта трамвайных путей.

Вообще это очень некрасивая скверная история, что с формулировкой «не справился с реконструкцией Комсомольского проспекта» уволили именно Куляшова, а не того человека, кто именно это задумал и реализовал. Думается именно этим объясняется заявление генерала-лейтенанта полиции.

Эта глобальная говорильня, развернутая областным Миндором во главе с Шалем, выглядит как покраска поверх гнилой штукатурки. Ведь реальное положение дел так и не меняется. Город платит миллиардные долги и новые уже на подходе. Муниципальные транспортные предприятия так и не смогли переломить процесс деградации, в городе возгорается подвижной состав, которого стало еще меньше на линии, и на нем некому работать. Бюджетные средства вместо ООО ОГТ теперь получает МУП СОД, потому что первый имеет признаки банкротства.

Еще больше разрыв с реальным положением дел демонстрирует Егоров. Текст вроде бы другой, но позитивно-надменный тон с просветительским посылом очень сильно напомнил Камила Маматказина. Только там был «европейский разворот», а теперь «большой скачок» )

Отдельно хочется сказать про «новую» систему оплаты проезда. Это просто позорище, кустарщина, даже для Челябинска. Ни один пункт программы агломерации не исполнен, единые правила проезда и тарифы для льготного проезда так и не приняты. Группа чиновников и предпринимателей так и тащат за уши дружественную структуру для «обслуживания и контроля» оборота всех денег.

Как это работает в Челябинске? Дизайнеры Челябинвестбанка нарисовали 3 картинки, которые при поддержке чиновников мэрии были поставлены на голосование жителей «Активный гражданин 74». И всё, готовая схема обхода 44-ФЗ. По сути наличие картинки на карте превращает обычную банковскую карту в социальную.

МУП СОД в очередной раз закупает на 15 млн.руб. оборудование, которое стоит от силы 8 млн.руб. и к слову не содержит возможности определять координаты и не может тарифицировать проезд, в зависимости от расстояния поездки.

В общем субсидии областного бюджета в 22 году достигли 2,5 млрд.руб., но ничего не меняется

Про метротрамвай

Безусловно событием федерального масштаба стало заявление Президента о выделении Челябинску инфраструктурного кредита. Это бесспорно здорово.

Это как нужно было умотать сферу общественного транспорта в Челябинске, чтобы этой проблемой озадачился Президент!

Это прям челябинское ноу-хау, получается. Пилишь, воруешь, вгоняешь в суды и долги, сбегаешь заграницу и … Москва покупает новое ) Чем хуже, тем лучше …

И еще одно важное, на наш взгляд, замечание. Какая то странная у Текслера концессия получается. Т.е. концессионер не вкладывает ни копейки, а просто поставляет на млрд.руб. трамваи, которые производит завод в Челябинской области. Хотя если у тебя покупают товар на млрд.руб., какая разница, как назовут тебя газеты: концессионер, поставщик, продавец, хапуга, инвестор, жулик …

Не очень понятно, зачем и за чей счет готовили всю эту историю 3 года областные власти с бюджетами под 100 млн.руб. в год. Ну не получилось: то саммиты ШОС отменят, то пандемия, а теперь Москва спутала планы

Лярд

Почему то очередное «достижение» чиновников в борьбе с общественным транспортом Челябинска (иначе не назовешь) осталось неосвещено должным образом. 25 февраля с бюджета города взыскали очередной млрд. руб. Видимо уже приучили нас бесконечно меняющиеся «начальники транспортного цеха«, что 90 трамваев и 70 троллейбусов на седьмой по величине город в России (ровно столько их осталось из 500 семью годами ранее) — это как яхты — очень дорого, эксклюзивно, богато.

Сначала более 500 млн. руб. по банкротству МУП ЧАТ, потом выкуп социально-значимого имущества МУПов на 200-300 млн.руб., далее 1,2 млрд.руб. в год на обслуживание городских маршрутов. И вот теперь очередной миллиард по банкротству МУП ЧелябГЭТ. Не последний, поскольку в отдельное производство выделено взыскание вознаграждения 307 млн.руб. конкурсному управляющему. Да, да! 307 млн. за юридические услуги по взысканию долгов бюджета города перед федеральным бюджетом! Как говорили по этому поводу герои Ильфа и Петрова:

  • За что же вы хотите получить столько денег?
  • Я пострадал на этом деле. После знакомства с вашим прошлым и настоящим, я потерял веру в человечество!

Кстати цифры 90 трамваев и 70 троллейбусов взяты не из интервью г-на Нечаева, а с сайта МУП СОД по состоянию на 8-30 утра 09 марта 21 года буднего дня (час пик).

сколько трамваев, троллейбусов, автобусов в Челябинск

Сколько трамваев, троллейбусов, автобусов в Челябинске

Не претендуя на научность, это прерогатива г-на Кичеева и г-н Нечаева. У нас получилось 1024 млн.руб. / 160 ед. = 6,4 млн.руб./ед.подв.состава. Это больше, чем все ремонты и обслуживание подвижного состава Челябинска за несколько лет.

Объективности ради нужно сказать, что это убытки сформированные в период 2013-2018 годах. Но проблема то в другом! Что за два последних года не появилось понимания, как приступить к решению проблем убыточности, кроме теперь очередной цифры в 21 млрд.руб. от г-на Нечаева и стратегии, которая ни чета предыдущим )

Если еще более ненаучно, то получается, что город тратит не менее 2 млрд.руб. в год на общественный транспорт, а деньги не доходят ни до ремонта инфраструктуры, ни до поддержания стабильной исправной работы подвижного состава, ни до его обновления. Но куда то деваются: на перекладывание из одного бюджета в другой с накладными расходами 20-30%, на эксперименты г-на Кичеева с системами оплаты проезда, на возведение локальных и суровых дата-центров, на бесконечные разработки маршрутной сети, на исследование фундаментов зданий и т.д. и т.п.

Этому не учат в школе милиции

Отставка Филиппова, увольнение В.Муленкова из МУП СОД, перенос «кебабспортвокзала» (который кстати пока не состоялся) — сакральные PR жертвы (а в части автовокзала даже виртуальные). Это попытка освободиться от наследия С.Давыдова и А.Карелина, до сих пор получающих дивиденды с дряхлеющего Челябинска.

Только вот проблема транспорта Челябинска на данной стадии уже не решается отставками чиновников. Эти решения запоздали на несколько лет. И уже подрастает новое поколение «распиловщиков».

Самая главная проблема никак не решалась и даже не обсуждалась, потому что нет такой госпрограммы, и это не модное слово концессия или частно-государственное партнерство, и это сложно и каждодневно. Проблема заключается в том, что в Челябинске не осталось нормально работающего предприятия-перевозчика, с эффективной ремонтной базой, службами эксплуатации и обслуживания инфраструктуры, контрольно-ревизорской службой, инженерами, грамотными перевозчиками, которые анализируют пассажиропоток каждый день, а не раз в год на пресс-конференции. Нет предприятия способного нарастить выпуск подвижного состава и его обслужить и сохранить, даже если его и купят. Всё сдано на металлолом и выведено на аутсорс, которого тоже нет, поскольку не платят. А при стоимости новых автобусов от 10 млн.руб., трамваев от 20 млн.руб. ремонт должен быть соответствующий — квалифицированный, качественный.

Вместо этого наши чиновники заняты привычным делом — освоением бюджетных средств.

Максим Кичеев

Максим Кичеев

 

Зря всё-таки говорят, что ничего в общественном транспорте Челябинка не растет. Возьмем, например, торги, проводимые Управлением транспорта Челябинска.

торги кичеевНужно быть объективным и сказать, что конечно и ранее деньги выделялись бюджетом города, но конечно миллиардов никогда не было. 100-200 млн.руб. в год. Но при этом деньги шли в МУПы, которые обеспечивали выпуск в 1500-2000 единиц подвижного состава, строили новые линии, поддерживали инфраструктуру, платили налоги. А объективность с другой стороны говорит, что бюджет тратит еще гораздо больше, потому что в этих тратах бюджета нет более миллиарда, выплаченных по банкротству этих самых МУПов в 2019-2020 году по решению судов или в форме выкупа имущества бюджетом же. Кроме того никуда не делись еще несколько сотен миллионов по статье социальной защиты на компенсацию льготного проезда.

Куда же идут эти деньги. Здесь всё по плану г-на Новичихина: МУПы уничтожены, а частники с удовольствием осваивают бюджетные траты по тарифам, растущим в геометрической прогрессии. И до плато, как модно теперь говорить, нам еще очень далеко. Контроль же, чтобы маршруты доставались нужным людям осуществляется с помощью карманной системы оплаты проезда и ООО Трансгидсервис, созданного К.Маматказиным и А.Карелиным в 2011 году под Челябинский проект. Оказывается, что осуществлять регулярные перевозки в Челябинске по регулируемым тарифам, т.е. с компенсацией из бюджета, необходимо «узнать как» и согласовать в ООО ТГС, г.Уфа, которое непонятно кто уполномочил.

Разберем механизм субсидирования на примере аукциона на 16 маршрут, победителем которого 13.01.2021г. стала компания бывшего депутата Челябинской городской Думы С.Новичихина. Правда не сразу, месяцем ранее аукцион выиграло ООО Консул, опрометчиво понизив цену на торгах на 16,5%. Фирма Новичихина тогда заняла второе место.

Итак, чтобы исполнить муниципальный контракт, который разрабатывает и утверждает М.Кичеев, перевозчик обязан: «15)использовать терминалы системы электронного учёта (Информация о системе учёта оплаты проезда льготных категорий граждан – Приложение No14 к контракту), совместимые с действующими социальными транспортными картами (социальная транспортная карта, транспортная карта школьника, транспортная карта студента) для обеспечения безналичной оплаты проезда, в том числе по транспортной карте и ежемесячной проездной карте, фиксации поездок граждан, проезд которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрен на основании социальных карт«. В приложении 14 к проекту муниципального контракта в частности указано: «Требования для интеграции оборудования и программного обеспечения к существующей Системе можно получить у разработчика Системы: ООО«ТРАНСГИДСЕРВИС», ИНН 7452098192, ссылка на сайт: http://ехатьбыстро.рф/contacts.html» .

Как же так, спросите вы, ведь на каждом аппаратном совещании, на каждом интервью г-н Кичеев с визгом в голосе утверждает, что никто в городе не платит за АСОП в Уфу, что в городе есть своя система, созданная и обслуживаемая исключительно Управлением транспорта Челябинска и МУП «Служба организации движения». Более того, в подтверждение своих слов г-н Кичеев даже провел две закупки из бюджета города: в августе 2019 года Управление транспорта закупило серверное оборудование за 986 т.р., а в декабре 2020г. программное обеспечение за 500 т.р.
Как мы видим «покупка системы» оказалась лишь прикрытием (не бесплатной естественно для бюджета). Согласно документа, размещенного на сайте МУП СОД с 01.04.2016г. в Челябинске действует система ООО Трансгидсервис. Есть даже ссылка на свидетельства о гос.регистрации программ ЭВМ, выданные правда после утверждения правил. Это при том, что абсолютно все знают, что разработчиком системы, действующей в Челябинске является компания Бенток из Смоленска.
Правила АСОП Челябинск

Правда на этом документе нет подписи г-на Муленкова (директора МУП СОД) и текст правил отличается от бумажной версии, которую МУП СОД предоставляет в контролирующие органы. Например, в них нет упоминания о ООО Трансгидсервис. Ну сс кем не бывает, интернет же, если что поправят.

Правила системы АСОП Челябинск

 

 

 

 

Монетизация этой схемы проста. В той же конкурсной документации на обслуживание маршрутов г-н Кичеев предусмотрел, опять же не понятно на основании чего, что каждый перевозчик заплатит 2,5% оператору АСОП. При этом из всех расходов (зарплата, налоги, топливо, износ шин, ТО и ремонт) выделена и закреплена договором с перевозчиком именно эта статья, чтобы у последнего не было соблазнов «сэкономить» на святом.

С этим понятно. Смотрим дальше. Каким образом посчитаны эти самые 16 млн.руб. Полностью обоснование в прилагаемом документе Приложение___2_к_документации_об_аукционе

Как посчитали 16 млн руб

Математика как оказалось несложная. По неким сведениям за прошлый 2020 год на 16 маршруте перевезено 188 тыс. пассажиров, которые заплатили 1 894 т.р. перевозчику напрямую, 2 443 т.р. заплатили органы соцзащиты за перевозку льготников. Внимание! А расходы перевозчика составляют 47,3 млн.руб. в год!!! Значит только за 16 маршрут бюджет челябинска по брутто-контракту должен будет доплатить перевозчику 43 млн.руб. Теперь примерно понятно, как посчитал уволенный г-н Филиппов 20 млрд.руб. в год.

Дальше начинаются чудеса: цена в соответствии с доведенными до заказчика лимитами бюджетных обязательств*, руб. — искомые 16 млн.руб. 

И дается мелким шрифтом расшифровка этого «околонаучного» разворота событий: * В результате произведенных расчетов в соответствии со статьями 34, 72, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, в силу принципа эффективности использования бюджетных средств, закрепленного в
ст.34 Бюджетного кодекса РФ, при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), в пределах лимитов бюджетных обязательств доведенных до заказчика.
 

Поясняем простым языком: надо заплатить 43 млн., а есть только 16 млн. И под этим нет какого-либо научного или логичного обоснования. А могли написать 43, 30, 20, 10 или 5 млн.руб. Например, в 2020г. ничего не платили (по крайней мере в реестре закупок информации об этом нет).

Кстати сам расчет очень примерный и условный, например, отчисления от фонда оплаты труда посчитаны по ставке 30,8% и не учитывают различий в применяемых системах налогообложения по ГК РФ.

Фактически — это мина замедленного действия, заложенная под бюджет Челябинска и области. Т.е. в случае объявления очередного банкротства перевозчика, субсидиарка опять прилетит на бюджет. ООО Третий автобусный парк конечно не факт, что взыщет, а вот по ООО ОГТ и ООО ЧелябГЭТ вероятность взыскания 90%, поскольку там учредители — городские МУПы. Им и доказывать не нужно, что деньги не доплатили. 10% мы оставили на административный ресурс и форс-мажор.

Судя по карьерному пути г-на Кичеева, он должен был как раз стоять на страже интересов бюджета, заняться например отстаиванием интересов МУПов, а не способствованию окончательной передачи маршрутов и средств частникам. Но так случилось, что он оказался у руля транспортной отрасти миллионника. А еще ему и сказали, что работает он последний год, с 2022 Управления транспорта Челябинска не будет, а значит нужно спешить «работать с тем что есть». Ну кто будет в такой ситуации заниматься проблемами муниципальных перевозок. Зачем? Если область заведет сюда «концессионера«, не посоветовавшись с начальником транспортного цеха. Сложно ждать от такого человека поддержки реформы, затеянной Правительством области, а вот саботировать работу, но это уже другая история )

2 + 2 = 5

Есть разница между здоровым оптимизмом и позитивной болтовней.

Позитивные болтуны удобны своей исполнительностью, изворотливостью и отсутствием принципов. Например, если нужно перенести автовокзал, а потом вернуть его обратно, или не за спасибо разумеется довести до банкротства МУПы по всей области с передачей прибыльных маршрутов и автостанций одному знакомому бизнесмену, а потом с пеной у рта доказывать, что муниципалитеты не справляются, и нужны ресурсы для вывода отрасли из кризиса.

Коронавирус сорвал планы агломерации , власти Челябинской области не отказались от плана передать в концессию. Конечно же, г-н Нечаев и Филиппов узнали о карантинных мероприятиях не в марте или апреле 20, как все жители России, а лишь 29 октября. До этого было не ясно, что сотрудники ЮУрГУ не успеют «провести необходимые расчеты». Это и понятно, если бы они объявили в апреле о переносе сроков «челябинской агломерации», пришлось бы переносить 653,5 млн. руб. из бюджета области.

Стоит отметить, что 653,5 млн.руб. — это очень большие деньги для транспорта Челябинска. На них можно было бы отремонтировать все оставшиеся автопарки и депо для электротранспорта (а не хранить троллейбусы под открытым небом на необустроенной и неогороженной площадке), серьезно поправить состояние путевого или энергохозяйства для трамваев и троллейбусов, оснастить все остановки города системой информирования пассажиров, которая работала бы и с маршрутками и т.д. и т.п.

Но нет, ведь если не потратишь, то в следующем году урежут — это золотое правило чиновника. Вот и покупаются «самые нужные» вещи:

Вероятно логика примерно такая: если потратили 20 млн.руб., то это точно нужная и важная работа, для продолжения которой нужны еще 2-3 млрд.руб. на 2021 год.

Фактически под вывеской «челябинской агломерации» создается параллельная структура Управлению транспорта Челябинска. При этом после отклонения заявки Челябинской области по госпрограмме обновления подвижного состава, отсутствия очереди из инвесторов-концессионеров, «форс-мажоре» при обследовании пассажиропотоков, невысоких темпах строительства газозаправочной инфраструктуры СПГ и КПГ, единственной её целью по плану стало создание «пересадочного тарифа» на территории агломерации.

Однако Управление транспорта Челябинска не собирается сдаваться без боя. Что конечно странно, учитывая, что вроде как область забрала соответствующие полномочия у муниципалитетов. Г-н Кичеев решил добить «челябинскую агломерацию» закупив собственную автоматизированную систему оплаты проезда за 0.5 млн.руб.

В итоге на фоне упадка отрасли в регионе, серьезнейших вызовов для экономики страны 21 года в целом, Кичеевым и Филипповым созданы еще как минимум на два года дублирующие, неэффективные структуры с бюджетом только аппарата более 30 млн.руб. в год каждая.

Думается, что от такого непонимания экономической ситуации в стране карьера господ Кичеев и Филиппов пойдет в рост, ведь «оптимисты» у нас в цене, хоть и не профильные специалисты конечно. Но «сейчас нужны ведь антикризисные менеджеры»

Агломерация освоения бюджетных средств

Как мы и предполагали план Филиппова-Новичихина по созданию «транспортной агломерации» оказался фикцией по выкачиванию 653,5 млн.руб. из «резерва бюджета Челябинской области» с очередным переделом рынка маршрутных перевозок в Челябинске и Копейске. Никаких новых автобусов за 4,5 млрд.руб. по программе «Чистый воздух» не будет. А на 653,5 млн. руб. областных денег купят в третий раз имущество МУПов банкротов, мебель в новый офис для сотни чиновников, которым будет нечем управлять, поскольку нового транспорта и инвесторов не появилось. Но обо всем по порядку.

Итак, Губернатор остался недоволен «концепцией развития общественного транспорта» в мае 2019 года. И вот почему: «Концепция развития общественного транспорта города должна была быть системной, комплексной, учитывать много факторов. Например, кроме тех, о которых Алексей Леонидович уже сказал, содержать подробную экономическую модель и ее изменения в случае принятия тех или иных решений, расчет по пассажиропотоку и его изменению, как один из вариантов — предложения по потенциальной связке с метро (выход метро на поверхность и пересадка на другие виды транспорта), использование современных безналичных форм расчета и платежей и т.д. Тот документ, который был представлен городской командой, данным требованиям не соответствует».

Зато требованиям «системности и комплексности» соответствует презентация на 13 листах, подготовленная «Министерством фантазий» (так называют Минэконом Челябинской области) с А.Филипповым — Первым Замминистра Миндортранса.

Кратко смысл документа в перепечатывании хэш тэгов из СМИ, типа «нелегальные маршрутные такси«, «черный нал«, «устаревшая маршрутная сеть«, «газомоторное топливо«. Спасением является же «пересадочный тариф» и «направление данной концепции в Минфин РФ (размер финансирования определяется)«.

Здесь нет ни про условия для привлечения инвестиций, типа площадок, земельных участков, мест для АЗС, ни про бюджетные гарантии, ни про ремонт и поддержание муниципальных транспортных предприятий, ни про честные открытые конкурсные процедуры на выбор перевозчиков (кто формирует лоты, на какой электронной площадке, кем утверждены критерии оценки участников и самое главное, почему именно эти 2-3 человека всё решают). Ведь для чиновника проблема есть, если о ней напечатали в газете или Интернет. Нет статьи на сайте — нет проблемы.

Любой студент ВУЗа за неделю сделает с десяток таких «концепций». Открываешь сайт госпрограмм и «пишешь Текслеру»:

  • направление заявки в рамках программы «Развитие здравоохранения» в Минздрав РФ на выделение средств (сумма уточняется), создание ОГКУ для мониторинга машин скорой помощи, создание единого диспетчерского центра, выделение денег из бюджета области,
  • направление заявки в рамках программы «Развитие культуры» в Минкульт РФ на выделение средств (размер уточняется), создание ОГКУ для контроля целевого использования выделенных средств, принятие региональной программы повышения уровня культуры молодежи,
  • направление заявки в рамках программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ» (сумма уточняется), создание структуры при Минэкономе Челябинской области по развитию смежных отраслей промышленности Челябинской области, создание кластера ледоколостроения на территории ТОСЭР Челябинской области,
  • и т.д. и т.д.

К сожалению так работают челябинские чиновники. Под громкими федеральными лозунгами пилят локально под шумок. А потом, когда ничего не заработали или не построено виноваты на выбор: федеральное Правительство, коронавирус, засуха, град, отмена саммита ШОС и БРИКС, сине-зеленые водоросли и т.д. и т.п.

Уже сейчас понятно, что концепцию агломерации нужно менять, потому что условия изменились, федеральных денег нет, инвесторов (настоящих, а не фиктивных) нет, работа по маршрутной сети ЮУрГУ свернута из-за карантина, рабочая группа, созданная Миндортрансом оказалась фикцией для галочки, поскольку её деятельность также свернута из-за карантина.

Весна покажет

Захватывающий сериал «Коронавирус» в самом разгаре. Нештатная ситуация вынуждает действовать самостоятельно и показывать истинное лицо.

Губернатор на деле оказался не таким уж технократом и креативщиком, а совсем наоборот. Вместо пиара на всю страну с дезинфекцией улиц и инстаграмных роликов, вероятно, стоило бы объехать больницы области и не допустить появления в них очагов инфекции. По пути вероятно встретились бы проблемы посерьезней, требующие срочного решения. Ну это так, отступление о насущном …

Что же касается общественного транспорта, то он оказался в еще более сложной ситуации объективно. Достойны уважения люди, способные принимать ответственные решения в сложной ситуации, а не поддаться соблазну растаскивать последнее в личных интересах.

Но для чиновников, никогда не работавших на производстве или в госкомпании, ничего не поменялось. Для них отмена саммитов ШОС и БРИКС, режим повышенной готовности — просто глоток свежего воздуха, спасение. Ведь теперь всё, что не работает, или обанкротилось, или не сделано, или не агломерировалось, можно списать на кризис, пандемию, карантин, форс-мажор и т.д. У чиновников теперь свой «режим повышенной готовности«, не путать с режимом самоизоляции, он скорее ближе к широкой трактовке термина «жатва«. Ведь исследование пассажиропотоков со скидкой, всего за 39 млн.руб. теперь никому не нужно не потому, что согласно приказу Минтранса Челябинской области всё решает лично Филиппов с комиссией, а потому, что во время режима самоизоляции пассажиропоток был не презентативен. Можно быть уверенным только в одном, что все средства освоят с лихвой.

Итак, Александр Филиппов и Василий Муленков — вот теперь «транспортная элита Губернатора-технократа«.

МУП «Служба организации движения» очень интересная и закрытая структура, созданная «легендарным» Камилом Маматказиным для А.Карелина.

МУП Служба организации движения

МУП Служба организации движения

За 9 лет существования доходы компании составили более 500 млн.руб. Обеспечение навигации и диспетчеризация считается основной задачей предприятия. Сервис Яндекс.Транспорт (теперь совмещен с Яндекс.Карты) запущен по заверениям Василия Муленкова в 2015 году.

Мы решили посмотреть, как он работает через 5 лет эксплуатации, когда все технические сбои и проблемы за 55 млн.руб. в год должны были бы уже устранить. Для этого вывели одновременно на экран данные Яндекс.Карт и видеонаблюдение с онлайн камер компании Интерсвязь. И вот что мы увидели

Навигация транспорт Челябинск

Навигация транспорт Челябинск

К какому вывод можно прийти. Сервис, о котором на каждом углу трубят городские власти несколько лет, не отражает корректную актуальную информацию. А кто-нибудь проводил анализ сколько челябинцев пользуется им? Ведь если верить своим глазам — городской МУП занимается совершенно бестолковой работой. Слабо верится, что проблема в онлайн камерах и тем более у Яндексе, хотя, если они обучались у партнера А.Карелина, по его утверждению, то конечно )

Мастер формул

Г-н Филиппов, кроме того, что он известный аккомпаниатор, он еще оказывается и видный математик.

Например, при принятии шкалы оценки критериев для межмуниципальных перевозок используется показатель опыт осуществления регулярных перевозок

Оi=Ori+0.3*Omi ,

где Оri — опыт регулярных межмуниципальных и межрегиональных перевозок,

Оmi — опыт регулярных муниципальных перевозок.

А в шкале оценки критериев для муниципальных маршрутов

Оi = ОRi + ОMi. 

Поясняем. По мнению г-на Филиппова и бывшего Депутата Челябинской городской Думы С.Новичихина предприятие 7 лет отработавшее на муниципальном маршруте, например Копейска, менее опытное, чем отработавшее 4 года на городе и пригороде в Сосновском районе 🙂

А если муниципальный перевозчик заявится на междугородние перевозки, то его опыт будет засчитан лишь на 30%.

Собственно схема отжима межгорода повторяется в масштабах «челябинской агломерации» с 5-10 млрд.руб. в год из бюджета области )