Прежде чем двинуться дальше нужно провести классификацию «Служб организации движения», «Автобусных парков», Ассоциаций и прочего, а то коллеги путаются и может сложиться видимость продуманной стратегии с большим количеством игроков и сложными экономическими взаимосвязями. На самом деле всё однообразно и понятно.

Итак,  МУП «Служба организации движения» ИНН 7453222406 было образовано 23.09.2010г. с целями, которые к его текущему положению дел не имеют отношения.

Всё изменилось с приходом башкирской команды в апреле 2011г.: в лице Камила Каримовича Маматказина — начальник Управления транспорта Администрации г.Челябинска, Рафита Барлыбаевича Ягафарова — директор МУП «Служба организации движения». На самом же деле они являлись исполнителями, заказчиками «транспортной революции» были другие известные всем товарищи.

Для передела рынка междугородних пассажирских перевозок ими были созданы три одноименных ООО «Служба организации движения»: 1. ИНН 7452099573 от 21.01.2012г. (учредитель — Стебунов Владимир Андреевич, директор — Матушкина Мария Анатольевна), 2. ИНН 7452099580 от 23.01.2012г. (учредители — Зарубин Александр Валентинович, Толочек Нина Николаевна, директор — Зарубин А.В.) и 3. ИНН 7456009475 от 12.03.2012г. (сейчас учредитель — Прокудин Сергей Александрович, директор — он же, в момент создания был Юсупов Денис Морисович).

Зачем три? Ответ простой. Изначально, по числу автостанций, подробно об этом здесь. Во-первых, немного разная структура собственности (поделили так область). Во-вторых, на каждой автостанции, как и на каждом рынке должен быть свой «завхоз» или «смотрящий». Директор — это такой бесплатный мотиватор. В-третьих, желание запутать возможных проверяющих и прочих интересантов. В-четвертых, разделить опасный бизнес и недвижимость, т.е. деятельность автовокзалов в челябинске ведет СОД 1, а земли МУПа пытался умыкнуть СОД 2.

Почему одинаковые названия с МУПом СОД, ведь это «палево»? Вот здесь логика нам не понятна. Вероятно это своеобразный бренд, типа «чёрной кошки» что ли, почерк банды. Да и некогда ведь всё продумывать, банально времени не хватает, ну вот и решили не заморачиваться. Забегая вперед, такая схема построения бизнеса характерна для Александра и Сергея Карелиных:

Схема участия А.Ю.Карелина

Стоит отметить, что три ООО СОД были созданы в начале 2012 года физлицами с нуля, а не учреждены МУП СОД. Зачем был оставлен МУП СОД мы подробно писали здесь: http://publictrans.ru/?p=810  http://publictrans.ru/?p=1062

Далее планы изменились, как это бывает в Челябинске, из-за Магнитогорска 🙂 Отдать бизнес А.Карелину магнитогорцы не позволили, несмотря на давление с области. Было придумано создать четвертое ООО СОД, ИНН 7451345508 от 07.11.2012г., учредителем которого были МУП «Маггортранс» и МУП «СОД», директор — Прокудин С.А. (тот же, что и третье ООО СОД, учрежденное ранее Денисом Юсуповым). Целью его создания было внедрение «электронных кошельков» и системы ГЛОНАСС на трамваях. Думается, что в качестве компенсации «морального и социального вреда» магнитогорцам было обещана поддержка транспорта из бюджета области. В итоге, оба Магнитогорских проекта ООО СОД провалились и МУП «Маггортранс» вышел из проекта.

Ну и наконец недавняя «таинственная» история с поиском «инвестора» для открытия автовокзала в ТК Синегорье. Вообще С.Давыдов большой молодец и трудяга: Глава Администрации поручил найти инвесторов! Долго искал 🙂

Гневышев Виталий Юрьевич - директор ООО СОД

И вот появилось пятое ООО «Служба организации движения» ИНН 7453262656 от 09.12.2013г. (учредитель — Иксанова Аида Робертовна, директор — Гневышев Виталий Юрьевич). За какие такие заслуги был выбран инвестор, кто и где проводил отбор, история умалчивает, но подчиняется очередное ООО всё тем же «Башкирским чиновникам«.

Про ООО «Четвертый автобусный парк«, ООО «Пятый автобусный парк«, ООО «Шестой автоусный парк» мы писали неоднократно. Эти предприятия были созданы в своё время МУП «Челябгортранс» и нагло переоформлены вместе с маршрутами, трудовыми коллективами, транспортом на физлиц: Станислава Александровича Новичихина, Владимира Анатольевича Рыжкова, Олега Владимировича Синицина.

Этими же гражданами были учреждены с нуля ООО «Второй автобусный парк» ИНН 7460004617 от 19.10.2012г., ООО «Третий автобусный парк» ИНН 7460004416 от 11.10.2012г.

И, наконец, вышеприведенные организации 19.12.2013г. учреждают «Ассоциацию междугородних перевозчиков Челябинской области«. Президент — Новичихин С.А., учредители — ООО «Пятый автобусный парк», ООО «ФАРАОН» и первая ООО «Служба организации движения» (учредитель — Стебунов В.А.).

Вот такая вот история. Конечно, структура получилась громоздкая, много людей, много счетов, возни менеджеров. Она не может не протекать, особенно, если собрана из разношерстных людей.

Теперь, зная участников в лицо и историю «реформы», можно постепенно переходить к следующим темам:

— передел рынка междугородних перевозок в Челябинской области,

— зачем поспешно ликвидировали МУП «Челябгортранс», ООО «Четвертый автобусный парк», ООО «Триумф»,

— как можно вернуть имущество, выведенное через ОАО «Недвижимость и инвестиции», ООО «Служба организации движения», МУП «Служба организации движения», МУП «Челябавтотранс»,

— как незаконно осваиваются сотни миллионов бюджетных субсидий на перевозку льготников,

— о роли и месте чиновников города и области (О.Козлова и А.Филиппова) в этом процессе,

— о борьбе Администрации Челябинска с административными барьерами,

— о предстоящих выборах Главы Администрации Челябинска в сентябре 2014г.,

и много ещё интересного 🙂

«Молодцы, хорошо работаете!», — В.Путин

По высказываниям и обещаниям Администрации Челябинска можно снять замечательный комедийный сериал. Когда сначала что-нибудь сделают, а потом борются с результатами. А уж о «переобуваниях» и рассказывать можно устать.

Отдельной серии заслуживают успехи по борьбе с коррупцией. Это когда Сергей Давыдов заявил о расследованиях воровства на подконтрольных МУПах. Всё закончится ответом типа «я не могу комментировать действия частного бизнеса», или «Администрация города не имеет к этому отношения», или «комментарии дам когда закончится проверка Прокуратуры».

Да было бы желание, а воров то найти несложно. Мы писали об этом в блоге не раз.

Например, некий Альфред Нурисламов (к слову ни директор, ни главный бухгалтер МУП ЧелябГЭТ) одним росчерком пера отправляет 12,15 млн.руб. на покупку оборудования сомнительного назначения без конкурса, без согласования с собственником. Всё можно, если ты друг или родственник Камила Маматказина и создатель «автобуса счастья«.

Или другой пример. Чтобы «помочь» нищему МУП «Челябавтотранс» «правильно» потратить бюджетные деньги за перевозку льготников МУП «СОД», о целях создания которого мы писали не раз перечисляет 3 млн.руб. за «ремонт» небезызвестному «прихватизированному» частному ООО «Пятый автобусный парк«. И это при миллионных долгах перед бюджетом http://uralpress.ru/news/2013/08/05/mup-chelyabget-osparivaet-zapret-na-bankovskie-operacii-iz-za-dolgov-po-nalogam. Вообще то это толкуется как уклонение от уплаты налогов …

Не страшно, ведь главное, чтобы человек был хороший 🙂 Пожурит добрый «папа» да даст 300-500 млн. из бюджета рассчитаться за кредит в банке. И депутаты ручные подмахнут …

Руководитель одной из лучших автошкол Челябинска провёл пикет у стен Областного суда, требуя повышения безопасности движения для неповторения «доваторской» трагедии. Безусловно, повышение уровня преподавания в автошколах позволит привить молодым водителям навыки более осторожного отношение к вождению автомобиля и соблюдению скоростного режима. Нужно помнить, что автомобиль — это источник повышенной опасности. От Областного суда же пикетчики требовали, вероятно, непримиримой и более жесткой позиции к нарушителям ПДД.

_______________________________

Другой новостью прошедшей недели стало обещание Сити-менеджера Челябинска Сергея Давыдова открыть ко Дню города два сквера в Челябинске http://chelyabinsk.ru/text/newsline/683319.html. Один у ДК им. Колющенко, другой на ул.Энергетиков в Ленинском районе Челябинска напротив автодрома автошколы КАФС.

_______________________________________________

По мнению анонимных источников, вести бизнес в Челябинске стало особенно сложно, когда её возглавил Сергей Давыдов. Власть требует от предпринимателей не только уплаты налогов, но и выполнения «нестандартных» просьб и поручений. Это могут быть агитация перед выборами, передача бизнеса приближенным предпринимателям или проведение общественных или публичных акций в поддержку власти …

________________________________________________

В связи со слухами о смене власти в Администрации Челябинска активно обсуждают, кому какой бизнес предложат возглавить. В такой суматохе абсолютно спокоен только один человек — Начальник Управления транспорта Олег Козлов. Ведь он уже более года очень успешно и эффективно трудится на ниве внедрения электронных табло, развития междугородних перевозок ООО Четвертый автобусный парк, ООО Пятый автобусный парк. Все помнят замечательные тубусы-расписания, внедренные впервые в России. Также благодарны Олегу Викторовичу пенсионеры, которые теперь имеют несколько карточек для себя и знакомых, дающих право льготного проезда в муниципальном транспорте. Возможно также поступят заманчивые предложения от энергетиков, ведь именно Олег Козлов наладил чёткие и своевременные расчеты за потребленные ресурсы

Разрушив систему городского общественного транспорта Челябинска, Маматказину и Ко город Челябинск стал больше не интересен (кроме, конечно, МУП СОД и должности директора МУП ЧАТ, но это отдельная история). Теперь это проблемы Сергея Давыдова с его комплексами и постоянным поиском внешних и внутренних врагов-провокаторов. Кстати, когда господин Козлов заявил, что в отрасли всё в порядке, а есть только происки оппозиции, то он, по сути, постебался на сити-менеджером, зная его слабости.

Теперь взоры комбинаторов обращены на междугородние перевозки. Это и было в первоначальных планах Маматказина. Ещё до поступления на муниципальную службу в Управление транспорта Челябинска в апреле 2011 года он поработал на автовокзале Синегорье, где и сработался со Станиславом Новичихиным. Лучше всего характеристику этому человеку дал он сам: «В армии я и танк освоил, и «хлебовозку» … Мы работаем в одной команде, дело каждого из нас складывается в «одно лукошко». Тем рельефнее просматривается успешность фирмы. Трудиться в этой команде, под грамотной стратегией Владимира Михайловича (Руськина — прим.автора) комфортно«.

Придя же в Управление транспорта на должность начальника и заместителя соответственно, Маматказин и Новичихин цинично разрушили действовавший автовокзал в Синегорье. Так у Александра Карелина  появилось 2 новых рынка (рынки — это его конёк): во дворце спорта Юность и на автостанции Областная больница.

Знаете какая мечта у среднестатистического «директора рынка»? Правильно! Иметь сеть рынков 🙂 Так появились автостанции в Магнитогорске, Миассе, Южноуральске, поменялся директор автовокзала в Златоусте.  Сделать автостанцию прибыльной на новом месте сложно, вот тут и пригодился МУП СОД, который «согласился» покрывать первоначальные расходы.

Но автовокзал-рынок хорош, когда через него проходит большое число отправлений автобусов и постоянный поток пассажиров, т.е. нужно перекроить областную маршрутную сеть. Для этого директор МУП «Челябинскавтотранс» передает междугородние автобусы нашим героям вместе с предприятиями. Вот эти автобусы:

http://bus174.ru/ps/parking/141

http://bus174.ru/ps/parking/142 (обратите внимание на MANы которые презентовали Юревичу)

http://bus174.ru/ps/parking/140

Чтобы заставить перевозчиков, не желающих платить повышенные проценты за услуги автовокзалов-рынков, встать в стройные ряды, было решено воспользоваться связями и опытом работы Новичихина и начальника Управления транспорта регионального Минстроя Александра Филиппова. Были организованы конкурсы на маршруты, где нужные автовокзалы были прописаны в конкурсной документации. Несложно проследить, что «зеленый свет» был дан ООО Четвёртый автобусный парк, ООО Пятый автобусный парк, ООО Шестой автобусный парк, ООО Мегаавто и еще некоторым приближенным компаниям.  Нет ни одного конкурса, где эти компании заявившить не стали бы победителями (Златоуст, Сатка, Копейск, Аша, Миньяр, с.Париж и т.д.). При этом областные перевозчики, десятки лет обслуживавшие эти маршруты, были фактически лишены своих активов, а следовательно и источников к существованию.

Междугородние перевозки прибыльны. Прибыль шла на покрытие убытков от городских перевозок.  Это позволяло сокращать расходы бюджетов муниципалитетов области. Сейчас же, похоже, конечно не в челябинских миллиардных масштабах, бедным муниципалитетам придется искать дополнительные деньги, что «по сути» обеспечить развитие рынков Карелина в регионах. А с транспортом станет то же, что в Челябинске http://chelyabinsk.ru/text/newsline/666123.html

Факт из ряда вон выходящий: Глава Администрации обратился в правоохранительные органы с заявлением на собственный МУП  http://cheladmin.ru/news/chelyabget-proveryat-pravoohranitelnye-organy 

Что это? Зачем этот сор из избы? Почему именно и только МУП ЧелябГЭТ? Нет больше других рычагов?

Ладно бы, если там руководство было чужое. Так ведь всех директоров сам подбирал (друзья помогали, некоторые даже «профессора в транспорте»).

Расписывать, что это не порядочно и не достойно нет смысла. После неуместного заявления пресс-службы Администрации, что «никаких нареканий» к В.Яковенко у Администрации города нет, говорить о какой-либо морали и совести не приходится (если претензий действительно нет, зачем об этом писать по такому поводу на официальном сайте!!!).

Мы писали в ноябре 2012 года, что последует отставка директора ЧелябГЭТ Сергея Газенкампфа. Это и произошло. Теперь ещё и месть? Обиделся что ли? 🙂

Версия о том, что Сергей Давыдов на самом деле развернул борьбу с деяниями Камила Маматказина не выдерживает критики. Не могут же пчёлы пойти против мёда. Ведь нарушения, выявленные контрольно-счетной палатой и контрольно-ревизионным управлением в МУП ЧелябГЭТ не идут ни в какое сравнение с результатами «работы» в МУП «Челябавтотранс», МУП «СОД»  и т.д. и т.п.

Конечно, легче осудить «бабушку укравшую кастрюлю», чем того, кто ворует автоколоннами и кварталами!

Вот есть же примерные предприятия, в которых не воруют! К примеру, проверка МУП Челябавтотранс за 2011-2012 года показала:

— парк автобусов уменьшился на 35%,

— отчет о прибылях и убытках искажен на 55 млн.руб.,

— доходы от перевозки пассажиров снизились на 15,8% (и так третий год подряд),

— с ООО «Новые Технологии» рассчитываются наличкой (статья то неотложная, не налоги же),

— дебиторскую задолженность, выданную в подотчет, и недостачи при инвентаризации списали с баланса,

— директор МУПа сам себя назначил главбухом, потому как больше учёт доверить никому нельзя. Правда собстенника не спросил,

— О.В. Богомазова … нет, это святое 🙂 , не будем трогать 🙂 ,

— сдали 211 автобусов в металлолом и не одной годной детали или узла,

— в нарушение кучи нормативных документов передали по заниженной цене «в аренду» автобусы, мобильные кассовые терминалы, помещения и прочее имущество, включая директора С.В. Афанасьева, в ООО Четвертый автобусный парк, ООО Пятый автобусный парк, ООО Шестой автобусный парк, ООО Марко. Хотя потом своеобразно исправили косяк 🙂

— перечень переданного оборудования «не всегда» соответствует акту приема-передачи. Новый термин, кстати, в контрольно-ревизорной деятельности,

— плата за ремонт муниципального подвижного состава перечислялась в ООО Четвертый автобусный парк и ООО Пятый автобусный парк, а рассчитывалась, вероятно, в килограммах 🙂 …

Нужно отметить, что это не проверка независимой структурой, а своя — городская. КСП не оценивала оплату услуг МУП СОД и массы ООО присосок, не анализировала закупочные цены на топливо и запчасти, не проверяла достоверность данных по учету льготного проезда, не сверяла конкурсные предложения и протоколы конкурсных комиссий, не изучала эффект от внедрения ГЛОНАСС и цифры регулярности движения и т.д.

Подождем, что покажет проверка МУП СОД, хотя там люди душой за муниципалитет, любят отечественный автопром, башкирский ГЛОНАСС и не воруют.

А что касается «печальки» по поводу снижения пассажиропотока, то это как раз тот результат, о котором Давыдова предупреждали десятки раз с момента развернутой в городе «маматказнизации». Предупреждали усно и письменно. Специалисты и трудовые коллективы в открытых письмах. Кроме цели впарить бюджету терминалы и оборудование ГЛОНАСС по завышенным ценам и подобрать к рукам межгород и автовокзалы, этому человеку не было нужно больше ничего. А развал городского транспорта — побочный продукт. «Тему» терминалов Камилу, вероятно, пообещали в обмен на обязательство «переоформить» имущество МУПов на структуры Александра Карелина, чьи уша торчал дальше — понятно.

Неужели наши чиновники только «пехтинг» понимают!

Кроме ООО «Четвертый автобусный парк» в свое время МУП «Челябгортранс» принадлежали еще ООО «Пятый автобусный парк» (ИНН 7450035172) и ООО «Шестой автобусный парк» (ИНН 7450035214). На них были оформлены ВСЕ междугородние и международные маршруты, открытые и накатанные МУПом за 30 лет, были оформлены лицензии, разрешения, паспорта маршрутов и т.д. Предприятия пользовались материально-технической базой филиала «Автобусный парк №1» МУП «Челябгортранс», а именно: цехами, стоянками, ремонтными подразделениями, инженерно-техническим персоналом МУПа (медики, механики, безопасники, перевозчики и т.д.), имели штат водителей-профессионалов, договорные отношения с муниципалитетами и автовокзалами. Т.е. действовал эффективный ПРИБЫЛЬНЫЙ бизнес, позволявший покрывать убытки от городских перевозок.

И вот 06 августа 2012 года весь этот имущественный комплекс в известной нам пропорции 40-30-30 отошел в собственность Новичихину-Рыжкову-Синицину.

Интересно, что в прогнозом плане приватизации муниципального имущества на 2012 год данные доли в уставных капиталах обществ не значатся.

При продаже долей была использована лазейка в законодательстве о некоммерческих организациях (ООО-шки как бы учреждали сами себя).

Ну и видимо, чтобы избавить бюджет от лишних доходов, Управление транспорта согласовало (действие или бездействие) продать (подарить) бизнес вышеупомянутым лицам. Хотя по федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» следовало бы передать этот имущественных комплекс обратно в МУП «Челябавтотранс».

Это всё известно давно, но интересно другое. «Происки оппозиции», по словам Олега Козлова, заставили скорректировать планы заговорщиков.

Изначально Камил Маматказин рекомендовал «Четвертому автобусному парку» стать транспортным уникумом — «первым в России» (еще одна любимая фраза Камила Каримовича) предприятием, работающим без убытков для бюджета на городских маршрутах автобусами большой вместимости.

Этот «прорыв» должны были обеспечить следующие полужульнические схемы:

— передача без конкурса 15 и 16 автобусных маршрутов,

— передача нового муниципального подвижного состава с отсрочкой платежей по лизингу на первые несколько лет (потом это стало бы головной болью следующего Главы Администрации),

— перекачивание бюджетных компенсаций за перевозку льготников с использованием «карманной» системы учета льготных поездок, которую со скрипом проталкивал в город Камил Маматказин,

— перекладывание административных, накладных расходов на МУП «Челябавтотранс» с помощью карманного директора.

Но шумиха, поднятая «оппозицией», которая ничего не умеет делать, кроме как критиковать людей, горящих на производстве, заставила «мутил бизнеса» вернуть обратно в МУП 15 и 16 маршрут.

Вероятно от междугородних маршрутов «Пятого автобусного парка» и «Шестого автобусного парка» так просто отбить пиявок не удастся. Дело в том, что здесь есть многоходовой план создания в области сети автовокзалов с торговыми площадями и «постановки на счётчик» всех междугородних перевозчиков.

Выращивание до безубыточности и отпочковывание автовокзалов осуществляется ресурсами МУП «Служба организации движения».

Роль «разводящего» междугородних перевозчиков выполняет Станислав Новичихин, который под легендой решения вопросов с конкурсами в Минстрое Челябинской области предлагает «поделиться выходами на маршруты».

PS: Офомлена продажа была уже при Олеге Козлове, который любит автомобили «Волга» и рассказывать, что всё сделано до него.

Не знали же просто об этом беспределе в Управлении транспорта