Как только чиновники начинают пиариться — значит что то здесь не чисто )

Итак, по итогам 2023 года через описанное здесь ранее предприятие ОГКУ «Организатор перевозок Челябинской области» (сокращенно ОПЧО) проведено торгов на сумму более 9 млрд.руб. За исключением трат на проектирование и ремонт трамвайной инфраструктуры, средства переданы перевозчикам, в том числе частным, которые, к слову сказать, ранее до 2022 года выполняли ту же работу без бюджетного финансирования и по более низкому тарифу. Справедливости ради нужно отметить, что часть контрактов 3 летние, т.е. средства будут выплачиваться еще в 2024-2026 годах, а некоторые контракты отыгрывались по несколько раз, т.к. отменялись УФАС или расторгались, поэтому суммы могут дублироваться.

Кроме того, сам Миндортранс дополнительно провел закупки трамваев на 1 млрд.руб. и еще автобусов на 1 млрд. за счет федеральных казначейских кредитов.

А еще 4 млрд. уже выделено на закупку трамваев в январе 2024 года.

Помимо этого финансирование перевозок льготников как и ранее осуществляется из бюджетов муниципалитетов. Т.е. здесь речь мы ведем именно о новом дополнительном финансировании.

В любом случае на финансирование транспорта Правительством Челябинской области в 2023 году потрачено более 8 млрд. рублей.

Это больше, чем за всю историю общественного транспорта в Челябинской области. Хоть в рублях, хоть в у.е. по курсу.

А еще ОГКУ ОПЧО провел таки с 6го раза конкурс на выбор оператора. В ноябре 2023 года ОПЧО заключили договор с ООО «Сбертройка». И если верить Техническому заданию и условиями контракта к марту 2024 года в Челябинске заменят все действующие карты пенсионеров и школьников, все транспортные карты, все перевозчики будут платить дополнительно 1,9% со всей выручки, включая наличные, которые сами же собирают и инкассируют, должны будут приобрести новое оборудование на десятки миллионов рублей и платить за его обслуживание и ремонт. Сама процедура выглядела очень странно. Напоминает классический схематоз. 21.06.2023г. комиссия ОПЧО, увидев заявки претендентов, отменяет процедуру без объяснения причин (видимо не понравился победитель). А 11.09.2023г. объявляет точно такую же, при этом фиксирует комиссию 1,9%. Следовательно, побеждает тот, кто первый подал заявку, через пару часов после объявления процедуры. Знал ли потенциальный победитель о времени начала процедуры или угадал, остается только догадываться, поскольку никто иной не смог бы подготовить необходимые документы в течение часа. По другому видимо никак не получалось «назначить» победителем компанию с убытками по итогам 2022 года в 392 млн.руб. и регулярными проблемами 

Бюджетные средства распределены между перевозчиков, заключивших договора на регулируемые перевозки с ОПЧО. Не будем разбираться кто это и почему, отметим только, что в обзор 74ки не вошли Тюменское ООО «Запсибавто» и организация, управляемая бывшим замминистра Филипповым, ООО «Третий автобусный парк». При этом торги проводятся так, что Миндор по своему личному усмотрению может за одну и ту же работу доплачивать от 20,2 руб. до 109,7 рублей за 1 км.

И еще интересная статистика к вопросу «на линию не вышли 90 автобусов«. Если верить реестру Егорова в Челябинской агломерации должно работать 1 415 автобусов, трамваев, троллейбусов, в т.ч. 971 малого класса, 141 среднего класса, 300 большого класса, 3 особо большого класса. Думается, если бы это было так, то ничего не стоило бы перебросить 90 автобусов с менее загруженных маршрутов на горящие направления. Это ранее и делалось так, пока управлять транспортом не взялся Миндор, во главе с Шалем и Егоровым. Теперь же, когда в снегопад случился коллапс, они и критикуют МУП СОД, потому что остальные либо друзья, либо страшно. Да и кто согласится решать проблемы на чужих маршрутах, при том что схема работы, выстроенная Егоровым и Шалем, 100% зависимая, и за каждый неудобный вопрос или критику последуют штрафы, кому 4 тыс., а кому и расторжение контракта, миллион и банкротство. Как говорится, как договоришься )

На сегодня нет ни одного перевозчика, с кем нет законного основания расторгнуть договор и попросить покинуть регион навсегда, заплатить штраф пеню, внести в реестр недобросовестных поставщиков и т.п.

Схема очень персонализированная, максимально антиконкурентная и не располагает к инвестициям. А к лоббизму, договоренностям и неформальному общению очень даже. Впрочем она всегда была в Миндоре со времен Филиппова.

По данным сервиса Яндекс.Транспорт в час пик в Челябинске не более 200 единиц общественного транспорта. Не 1415! Еще один рекорд за всю историю.

Столько транспорта в Челябинске

Теперь становится понятным, почему случилась эта ситуация в январе. В снегопад, многие жители решили послушать советы Администрации и не добираться на работу на автомобиле, а воспользоваться общественным транспортом. А его в Челябинске нет! Вернее он в таком плачевном состоянии, что на него никто и не надеется. И если для пенсионеров и школьников это было ясно давно, то сейчас это увидели активная часть населения, читатели и писатели интернета. Кстати за всё это время так и не была названа цифра, сколько фактически общественного транспорта выпускается в Челябинске. Ни то что не хватает 90 и машин и 450 водителей ) , а сколько из 1415 запланированных выпускается на линию реально.

Тогда возникает резонный вопрос. А зачем эта вся реформа, если в Челябинске нет ни перевозчиков, ни транспорта? При том, что деньги выделяются, и немалые. В чем же проблема?

А проблема в нежелании работать, создавать, доводить до конца и нести за это ответственность, а только делить, штрафовать и «договариваться». Шаль и Егоров окончательно добили муниципальный транспорт забрав полномочия у муниципалитетов в части определения тарифов, маршрутов, графиков движения, системы оплаты проезда, ничего не создав взамен. Если раньше целые отделы ежедневно мониторили пассажиропоток, выручку, работоспособность оборудования, то сейчас их место заняли пиарщики и специалисты по тендерам и «схематозам». А вот за сбои, за зарплату, за управление транспортными предприятиями, содержание инфраструктуры отвечают пусть на местах. Там теперь тоже не нужны транспортники, нужны закупщики. Теперь перевозчик не может сам подстраивать график движения под спрос, перебрасывать транспорт на загруженные участки с менее загруженных. Даже глава муниципалитета не может позвонить перевозчику и решить какой то оперативный вопрос ии вывести людей из поселка. «Звоните Текслеру».

Вот и получается, тут пореформировали, там «поделали». Не сделали, а именно «поделали». Не построили, а «построили» (Present Perfect Continuous). Повыравнивали трамвайные пути в уровень дорожного полотна при Юревиче. Теперь снесли и повыделяли эти же пути. «Построили» дворец Дубровского через реку. Поделали остановки. Попроводили саммит ШОС. Повыделяли полосы. «Построили» метро.

И еще один пример, на котором всё становится понятным. Вот С.Давыдов «узнает из СМИ«, что в Челябинке закрывается и продается Троллейбусное депо №1. А вот в Челябинке через два года приглашают концессионера, чтобы в трехстах метрах построить новое троллейбусное депо. И никто об этом не говорит, как будто так и должно быть.

И этот список далеко не полный. Понятно, что не только в Челябинске такая ситуация. Но ведь это так просто. Если вы не можете позволить сделать ремонт, вы живете в старом или разбиваете по этапам, первая комната, вторая и т.д. Никто же не делает так, рушит стены, отопление и водоснабжение, рвет электропроводку, бросает и переезжает в съемное жилье. Это все понимают на бытовом уровне. Но как только ты становишься чиновником Администрации, что то перещелкивает. И нам начинают рассказывать про Великий шелковый путь через Челябинск, про миллиардные реформы, про инвесторов, про концессии.

Отличная статья в тему

Всё поменяется с реализацией идеи агломерации большой Челябинск, говорил нам Текслер в конце 2019 года. Тогда же он утвердил дорожную карту. Прошло 2,5 года. Давайте посчитаем, сколько потрачено и что сделано.

Первое правило чиновника: цели и задачи должны быть яркими, глобальными и неопределенными, чтобы по ходу можно было «переобуться», «перевести стрелки», отпиариться на случайных событиях, возможно не связанных с первоначальной декларацией.

Итак, о чем заявлялось. В Челябинск придут инвесторы: Синара, Сбер, ВЭБ, Мовиста-Регионы, Ростех, Роскосмос, А.Карелин или еще кто то там и будут конкурировать за право работать в Челябинске. С ними создадут частно-государственное партнерство. Появится новое тарифное меню для пассажиров, единое для всей агломерации, при этом тарификация возможна от расстояния или времени поездки. Мол пассажир, проехавший 1 остановку и отрезок Челябинск-Копейск, не должны платить одинаково. Снимется нагрузка на бюджет. И всё это оплатит Федерация по программе «Чистый воздух» и «БКАД».

Напомним, что заработать это чудо должно было сначала с 2021 года. потом с 2022. И если в 2020 году, как мы помним, помешала пандемия, а виноватым назначили А.Филиппова, то в 2021 году про агломерации как бы забыли. Больше говорили про обособление трамвайных путей и переделку Комсомольского проспекта. А нужно понимать, что это был чуть ли не самый жирный год в истории общественного транспорта Челябинской области. Президент объявил о глобальной стройке в Челябинске «метротрамвая». Областной бюджет выделил беспрецедентные деньги для покупки подвижного состава, ремонта трамвайных путей.

Вообще это очень некрасивая скверная история, что с формулировкой «не справился с реконструкцией Комсомольского проспекта» уволили именно Куляшова, а не того человека, кто именно это задумал и реализовал. Думается именно этим объясняется заявление генерала-лейтенанта полиции.

Эта глобальная говорильня, развернутая областным Миндором во главе с Шалем, выглядит как покраска поверх гнилой штукатурки. Ведь реальное положение дел так и не меняется. Город платит миллиардные долги и новые уже на подходе. Муниципальные транспортные предприятия так и не смогли переломить процесс деградации, в городе возгорается подвижной состав, которого стало еще меньше на линии, и на нем некому работать. Бюджетные средства вместо ООО ОГТ теперь получает МУП СОД, потому что первый имеет признаки банкротства.

Еще больше разрыв с реальным положением дел демонстрирует Егоров. Текст вроде бы другой, но позитивно-надменный тон с просветительским посылом очень сильно напомнил Камила Маматказина. Только там был «европейский разворот», а теперь «большой скачок» )

Отдельно хочется сказать про «новую» систему оплаты проезда. Это просто позорище, кустарщина, даже для Челябинска. Ни один пункт программы агломерации не исполнен, единые правила проезда и тарифы для льготного проезда так и не приняты. Группа чиновников и предпринимателей так и тащат за уши дружественную структуру для «обслуживания и контроля» оборота всех денег.

Как это работает в Челябинске? Дизайнеры Челябинвестбанка нарисовали 3 картинки, которые при поддержке чиновников мэрии были поставлены на голосование жителей «Активный гражданин 74». И всё, готовая схема обхода 44-ФЗ. По сути наличие картинки на карте превращает обычную банковскую карту в социальную.

МУП СОД в очередной раз закупает на 15 млн.руб. оборудование, которое стоит от силы 8 млн.руб. и к слову не содержит возможности определять координаты и не может тарифицировать проезд, в зависимости от расстояния поездки.

В общем субсидии областного бюджета в 22 году достигли 2,5 млрд.руб., но ничего не меняется

Как мы и предполагали план Филиппова-Новичихина по созданию «транспортной агломерации» оказался фикцией по выкачиванию 653,5 млн.руб. из «резерва бюджета Челябинской области» с очередным переделом рынка маршрутных перевозок в Челябинске и Копейске. Никаких новых автобусов за 4,5 млрд.руб. по программе «Чистый воздух» не будет. А на 653,5 млн. руб. областных денег купят в третий раз имущество МУПов банкротов, мебель в новый офис для сотни чиновников, которым будет нечем управлять, поскольку нового транспорта и инвесторов не появилось. Но обо всем по порядку.

Итак, Губернатор остался недоволен «концепцией развития общественного транспорта» в мае 2019 года. И вот почему: «Концепция развития общественного транспорта города должна была быть системной, комплексной, учитывать много факторов. Например, кроме тех, о которых Алексей Леонидович уже сказал, содержать подробную экономическую модель и ее изменения в случае принятия тех или иных решений, расчет по пассажиропотоку и его изменению, как один из вариантов — предложения по потенциальной связке с метро (выход метро на поверхность и пересадка на другие виды транспорта), использование современных безналичных форм расчета и платежей и т.д. Тот документ, который был представлен городской командой, данным требованиям не соответствует».

Зато требованиям «системности и комплексности» соответствует презентация на 13 листах, подготовленная «Министерством фантазий» (так называют Минэконом Челябинской области) с А.Филипповым — Первым Замминистра Миндортранса.

Кратко смысл документа в перепечатывании хэш тэгов из СМИ, типа «нелегальные маршрутные такси«, «черный нал«, «устаревшая маршрутная сеть«, «газомоторное топливо«. Спасением является же «пересадочный тариф» и «направление данной концепции в Минфин РФ (размер финансирования определяется)«.

Здесь нет ни про условия для привлечения инвестиций, типа площадок, земельных участков, мест для АЗС, ни про бюджетные гарантии, ни про ремонт и поддержание муниципальных транспортных предприятий, ни про честные открытые конкурсные процедуры на выбор перевозчиков (кто формирует лоты, на какой электронной площадке, кем утверждены критерии оценки участников и самое главное, почему именно эти 2-3 человека всё решают). Ведь для чиновника проблема есть, если о ней напечатали в газете или Интернет. Нет статьи на сайте — нет проблемы.

Любой студент ВУЗа за неделю сделает с десяток таких «концепций». Открываешь сайт госпрограмм и «пишешь Текслеру»:

• направление заявки в рамках программы «Развитие здравоохранения» в Минздрав РФ на выделение средств (сумма уточняется), создание ОГКУ для мониторинга машин скорой помощи, создание единого диспетчерского центра, выделение денег из бюджета области,
• направление заявки в рамках программы «Развитие культуры» в Минкульт РФ на выделение средств (размер уточняется), создание ОГКУ для контроля целевого использования выделенных средств, принятие региональной программы повышения уровня культуры молодежи,
• направление заявки в рамках программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ» (сумма уточняется), создание структуры при Минэкономе Челябинской области по развитию смежных отраслей промышленности Челябинской области, создание кластера ледоколостроения на территории ТОСЭР Челябинской области,
• и т.д. и т.д.

К сожалению так работают челябинские чиновники. Под громкими федеральными лозунгами пилят локально под шумок. А потом, когда ничего не заработали или не построено виноваты на выбор: федеральное Правительство, коронавирус, засуха, град, отмена саммита ШОС и БРИКС, сине-зеленые водоросли и т.д. и т.п.

Уже сейчас понятно, что концепцию агломерации нужно менять, потому что условия изменились, федеральных денег нет, инвесторов (настоящих, а не фиктивных) нет, работа по маршрутной сети ЮУрГУ свернута из-за карантина, рабочая группа, созданная Миндортрансом оказалась фикцией для галочки, поскольку её деятельность также свернута из-за карантина.

Захватывающий сериал «Коронавирус» в самом разгаре. Нештатная ситуация вынуждает действовать самостоятельно и показывать истинное лицо.

Губернатор на деле оказался не таким уж технократом и креативщиком, а совсем наоборот. Вместо пиара на всю страну с дезинфекцией улиц и инстаграмных роликов, вероятно, стоило бы объехать больницы области и не допустить появления в них очагов инфекции. По пути вероятно встретились бы проблемы посерьезней, требующие срочного решения. Ну это так, отступление о насущном …

Что же касается общественного транспорта, то он оказался в еще более сложной ситуации объективно. Достойны уважения люди, способные принимать ответственные решения в сложной ситуации, а не поддаться соблазну растаскивать последнее в личных интересах.

Но для чиновников, никогда не работавших на производстве или в госкомпании, ничего не поменялось. Для них отмена саммитов ШОС и БРИКС, режим повышенной готовности — просто глоток свежего воздуха, спасение. Ведь теперь всё, что не работает, или обанкротилось, или не сделано, или не агломерировалось, можно списать на кризис, пандемию, карантин, форс-мажор и т.д. У чиновников теперь свой «режим повышенной готовности«, не путать с режимом самоизоляции, он скорее ближе к широкой трактовке термина «жатва«. Ведь исследование пассажиропотоков со скидкой, всего за 39 млн.руб. теперь никому не нужно не потому, что согласно приказу Минтранса Челябинской области всё решает лично Филиппов с комиссией, а потому, что во время режима самоизоляции пассажиропоток был не презентативен. Можно быть уверенным только в одном, что все средства освоят с лихвой.

Итак, Александр Филиппов и Василий Муленков — вот теперь «транспортная элита Губернатора-технократа«.

МУП «Служба организации движения» очень интересная и закрытая структура, созданная «легендарным» Камилом Маматказиным для А.Карелина.

МУП Служба организации движения

За 9 лет существования доходы компании составили более 500 млн.руб. Обеспечение навигации и диспетчеризация считается основной задачей предприятия. Сервис Яндекс.Транспорт (теперь совмещен с Яндекс.Карты) запущен по заверениям Василия Муленкова в 2015 году.

Мы решили посмотреть, как он работает через 5 лет эксплуатации, когда все технические сбои и проблемы за 55 млн.руб. в год должны были бы уже устранить. Для этого вывели одновременно на экран данные Яндекс.Карт и видеонаблюдение с онлайн камер компании Интерсвязь. И вот что мы увидели

Навигация транспорт Челябинск

К какому вывод можно прийти. Сервис, о котором на каждом углу трубят городские власти несколько лет, не отражает корректную актуальную информацию. А кто-нибудь проводил анализ сколько челябинцев пользуется им? Ведь если верить своим глазам — городской МУП занимается совершенно бестолковой работой. Слабо верится, что проблема в онлайн камерах и тем более у Яндексе, хотя, если они обучались у партнера А.Карелина, по его утверждению, то конечно )