А вот два фигуранта круглого стола передают из муниципалитета в частное пользование 19 новеньких автобусов, ещё даже без номеров. «Молодцы. Хорошо работаете», — говаривал наш Президент в таких случаях.
Эдуард Маховский и Станислав Новичихин
шрутов, которые раньше приносили в месяц 1,7 млн рублей в виде убытков, сегодня они «вышли в ноль».Мы писали об этом здесь.
Кажется, нам удалось выяснить, о каких маршрутах говорил Сити-менеджер.
Во-первых, это междугородние маршруты, которые были без конкурса подарены ООО «Шестой автобусный парк» вместе с 6 междугородними автобусами аж за 2582 руб. в месяц. Здесь нет ошибки, не за 258 тыс.руб., а именно за 2582 руб/мес.
И, вероятно, городской автобусный маршрут № 15, переданный ООО «Четвертый автобусный парк» без конкурса, с новенькими 19 лизинговыми автобусами, приобретенными под гарантии бюджета, с налаженным механизмом дотирования из того же бюджета города (п.1.5 договора).
Стоит признать, это действительно прорыв не только на рынке общественных перевозок, но и на финансовом рынке и в институте государственного управления.
Поразительно, откуда берутся эти традиционные «глупости по понедельникам». Можно рублику открывать http://cheladmin.ru/news/bilety-pomogut-prekratit-marshrutnye-voyny
Во-первых, в стране и в Челябинске в частности действует система налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход, которая позволяет платить фиксированную сумму в квартал, в зависимости от количества зарегистрированных транспортных средств и места регистрации предприятия. Например, если ИП зарегистрирован в области, налог будет меньше. Следовательно, наличие или отсутствие билета никак не повлияет на собираемость налогов.
Во-вторых, дотируемые на более чем 300 млн.руб. в год МУПы те самые налоги не платят (имеют долги в сотни миллионов). А следовательно, следовательно, чья бы корова мычала … как говорит народная мудрость.
В-третьих, совершенно очевидная попытка О.Козлова руками С.Давыдова втюхать частникам свои кассовые аппараты для печати билетов. Так всегда бывает, когда Давыдов делает заявления.
Не думаю, что этим бредом удастся навешать лапшу Губернатору и что именно в этом причина конфликтов маршрутчиков. Ведь главная причина, что Вы С.Давыдов по 2-3 раза «продали» одни и те же маршруты.
А раз уж речь зашла о неучтенном обороте, то, никто за язык не тянул, есть такой замечательный способ, как бюджетные деньги перенаправить частному ООО, где все берут билеты и ими потом восхищается Сити-менеджер
Не прошло и 8 месяцев в 2014 году, пока МУПы, которыми восхищается С.Давыдов, начали делать хотя бы попытки выполнить 223 Федеральный закон о закупках.
08 августа 2014 года МУП ЧАТ и МУП СОД опубликовали, наконец, наметки плана закупок на 2014 год
Теперь можно будет проследить, чтобы не ушло налево ни одного бюджетного рубля, как и поручал Сити-менеджер Челябинска.
Вот позиции, которые уже вызывают вопросы:
— Дизтопливо — 13,8 млн.руб.,
— ремонт ТС (автобусов) — 47,89 млн.руб.,
— Бензин АИ 92 — 1,2 млн.руб.,
— автоинформаторы -1,4 млн.руб.,
— информационная доска — 1,7 млн.руб.,
— электронный трафарет — 13 млн.руб.,
— чековая лента — 1,8 млн.руб.,
— мобильный терминал 1,6 млн.руб.,
— аншлаги (остановочные) — 1,7 млн.руб.,
— автобусы 12 млн.руб.,
— информационные табло — 0,3 млн.руб.
Неплохо для «совхоза-миллионера, который должен госсударству миллиард»? И это ещё копейки. Большинство закупок спрятано. Это так сказать пробный шар
На прошлой неделе как всегда «мощную» пиар компанию запустило Управление транспорта Челябинска
http://chelyabinsk.ru/text/news/825193.html?block
http://chelyabinsk.ru/conference/kozlov_74.html
Какие выводы можно сделать из этого потока глупости.
Во-первых, концепции развития или хотя бы последовательности действий у Управления транспорта в Челябинске нет. В связи с тем, что Европейский банк реконструкции и развития отказал Администрации в предоставлении кредита на покупку транспорта большой вместимости, мэрия решила закупить 20 автобусов FORD малой вместимости. Для чего? «Это будут автобусы, которые, по словам транспортников, будут приносить деньги», — отметил Сергей Давыдов. Глупость. В городе работают тысячи частных автобусов малой вместимости в режиме жесткой конкуренции. Не для кого не секрет, что частники платят минимальные налоги, не платят официальную зарплату водителям и отчисления в ФОТ, работают с нарушениями режима труда и отдыха водителей (с переработками) и по большей мере привлекают индивидуальных владельцев автомашин, взимая с них фиксированный план «черным налом». Как в таких условиях собралось работать муниципальное предприятие? Даже если им восхищается Сити-менеджер С.Давыдов. Регулярные перевозки будут убыточными. Это проверено не раз теми же МУПами. Или автобусы FORD отдадут в аренду Станиславу Новичихину, а он будет за 2,1 млн.руб. в месяц оказывать услуги перевозки МУП «Челябавтотранс»? 🙂 Кстати, большой вопрос, почему отказал ЕБРР, из-за «санкций» или из-за «глубокой порядочности» мэрии. В общем покупаем по максимуму, пока у власти, авось, на откатах срубим.
Во-вторых, о проекте «троллейбус на батарейках» Олег Козлов умолчал. Очередной раз зарыли в никуда десяток миллионов. Ни один модернизированный троллейбус не работает. Как же поступит «рачительный хозяин»? Правильно, проведет новую модернизацию троллейбуса. Вернее двух троллейбусов на 8 млн.руб. Собственно, это примерно то же самое, что делалось до 2010 года силами Миасского ремонтного завода филиала МУП «Челябгортранс», который С.Давыдов закрыл, только, более чем в 3 раза дешевле 🙂
И ещё. Кто то сказал С.Давыдову, что перед тем как «эффективно» потратить бюджетные деньги нужно устроить какой-нибудь маскарад.
В лучших традициях «скоморошества» на смену группе «Поющие билетики» пришла пресс-секретарь Управления транспорта Валентина Богомазова в обличии танцовщицы бальных танцев. Ведь известно, что С.Давыдов неравнодушен к бальным танцам и ногтевому сервису, изучает английский язык. Конечно, ничего плохого в этом нет, даже наоборот. А вот откровенный подхалимаж прямо прёт
Началось расследование вывода активов МУП «Челябинский автобусный транспорт».
Вероятно, это первый этап долгого процесса .
Кроме того, вероятно, скоро заблокируют счета МУП ЧАТ, потому что в отношении их выписан исполнительный лист на 13,2 млн.руб.
Не покидает устойчивое ощущение deja vu http://uralpress.ru/news/2014/06/17/minprom-chelyabinskoy-oblasti-osparivaet-zakonnost-peredachi-imushchestva-sanatoriya
Уже давно ходят разговоры, что С.Давыдов прибрал к рукам санатории Союз и Еловое на деньги получаемые от начисления коммунальных платежей.
Собственно, для того и задумывалась «реформа общественного транспорта». Нужно было искусственно обанкротить ранее работавшие более-менее устойчиво МУП «Челябгортранс» и МУП «Челябинскавтотранс» и создать вместо них МУП «ЧелябГЭТ» и МУП «Челябавтотранс» с теми же функциями, но уже без «ненужного» имущества.
Созданием новых МУПов занимался К.Маматказин со своей бригадой «шутников«. В оплату за неблагодарную работу в зону влияния К.Маматказина отошли «электронные кошельки«, поставка пластиковых карт и кассовых аппаратов, соответствующие услуги для МУП СОД. Курирует сейчас эту деятельность давний приятель Маматказина начальник Управления транспорта Челябинска Олег Козлов и директор ОООшек с выведенными прибыльными видами деятельности Станислав Новичихин.
Ликвидацией же «неэффективных» МУПов занялись «башкирские чиновники» руками юристов из НП СОАУ «Южный Урал»: конкурсные управляющие Быков Константин Сергеевич, Быков Денис Сергеевич, Ильин Станислав Евгеньевич.
Причина столь наглого и безнаказанного поведения понятна. Ведь в данную группу товарищей входят и Депутаты Государственной Думы от Республик, и Сенаторы от областей, и Сити-менеджеры миллионников.
Поэтому даже жалкие 8 млн.руб. , которые С.Ильин «отжал» у другого челябинского предпринимателя, но из-за «политики» вышедшие боком, будут с лихвой компенсированы из другого бездонного источника
Возвращаясь к Круглому столу, организованному АиФ 15 мая 2014г. http://www.chel.aif.ru/press_office/1167226
После классификации особо циничными звучат заявления группы товарищей (С.Новичихин, В.Гневышев, С.Федорцов, В.Муленков, начальник Управления транспорта Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Филиппова Александра Сергеевича) об отсутствии кризиса в сфере междугородних перевозок Челябинской области http://chel.ru/text/business_news/794607.html .
Конечно, какой кризис! Вывели активы Челябинских МУПов, переоформили всю междугородку на себя, забрали «большие комфортабельные автобусы», за лизинг которых платит МУП «Челябавтотранс» Э.Маховского, рейдерски захватили автовокзалы в Челябинской области, перекроили маршрутную сеть на вновь созданные ООО, сами учредили 5 месяцев назад «Ассоциацию междугородних перевозчиков Челябинской области» с единственной озвученной на круглом столе целью: повысить тариф на междугородние перевозки. А теперь «Слабый перевозчик остался не у дел, более сильные работают на рынке. Но после этого от обиженных перевозчиков начинают идти письма и жалобы«.
Но что больше всего удивляет, так это открытые заявления чиновника А.Филиппова в поддержку полукриминальной бизнес структуры. Областной Минстрой судится, называет неудачниками и сутяжниками транспортные предприятия области, работавшие на рынке десятки лет! А созданная 5 месяцев назад «ассоциация» пользуется беспрекословной поддержкой чиновников.
Другая интересная тема — это деньги областного бюджета на обновление подвижного состава. Здесь есть о чем позадавать вопросы С.Филиппову.
Кстати, предоставленные в пользование фирме С.Новичихина муниципальные автобусы не единственная поддержка от дотируемого из бюджета Челябинска МУПа. Как мы и предполагали, МУП Челябавтотранс Э.Маховского составил конкурсную документацию под ООО «Четвертый автобусный парк». 2,1 млн.руб. в месяц МУП Челябавтотранс выплачивает своему бывшему подразделению. Это открытый плевок на общественное мнение.
Были и другие вливания. Например, в конце 2012 года уже частное ООО «Четвертый автобусный парк» в нарушение Постановления 88-п осуществляло перевозку льготников и получало бюджетное финансирование через тот же МУП Челябавтотранс.
Так что грош цена разговорам Сити-менеджера С.Давыдова об экономии бюджетных средств.
И, наконец, предвосхищая «легенду» о том, что пассажирские перевозки — это постоянная головная боль, что хорошо, что хоть Саша Карелин взялся за этот бизнес, что проблемы в транспорте были есть и будут … бла, бла, бла
Этот очередной неудачный бизнес проект закончится так же печально для бюджетов области, как и городской общественный транспорт, федеральная программа развития здравоохранения. Это просто сотни миллионов бюджетных средств в обмен на несколько миллионов в карман. Точно дешевле будет скинуться горожанам и откупиться от Давыдова и Карелина, потому как другой управы у наших властей похоже нет 🙂
Прежде чем двинуться дальше нужно провести классификацию «Служб организации движения», «Автобусных парков», Ассоциаций и прочего, а то коллеги путаются и может сложиться видимость продуманной стратегии с большим количеством игроков и сложными экономическими взаимосвязями. На самом деле всё однообразно и понятно.
Итак, МУП «Служба организации движения» ИНН 7453222406 было образовано 23.09.2010г. с целями, которые к его текущему положению дел не имеют отношения.
Всё изменилось с приходом башкирской команды в апреле 2011г.: в лице Камила Каримовича Маматказина — начальник Управления транспорта Администрации г.Челябинска, Рафита Барлыбаевича Ягафарова — директор МУП «Служба организации движения». На самом же деле они являлись исполнителями, заказчиками «транспортной революции» были другие известные всем товарищи.
Для передела рынка междугородних пассажирских перевозок ими были созданы три одноименных ООО «Служба организации движения»: 1. ИНН 7452099573 от 21.01.2012г. (учредитель — Стебунов Владимир Андреевич, директор — Матушкина Мария Анатольевна), 2. ИНН 7452099580 от 23.01.2012г. (учредители — Зарубин Александр Валентинович, Толочек Нина Николаевна, директор — Зарубин А.В.) и 3. ИНН 7456009475 от 12.03.2012г. (сейчас учредитель — Прокудин Сергей Александрович, директор — он же, в момент создания был Юсупов Денис Морисович).
Зачем три? Ответ простой. Изначально, по числу автостанций, подробно об этом здесь. Во-первых, немного разная структура собственности (поделили так область). Во-вторых, на каждой автостанции, как и на каждом рынке должен быть свой «завхоз» или «смотрящий». Директор — это такой бесплатный мотиватор. В-третьих, желание запутать возможных проверяющих и прочих интересантов. В-четвертых, разделить опасный бизнес и недвижимость, т.е. деятельность автовокзалов в челябинске ведет СОД 1, а земли МУПа пытался умыкнуть СОД 2.
Почему одинаковые названия с МУПом СОД, ведь это «палево»? Вот здесь логика нам не понятна. Вероятно это своеобразный бренд, типа «чёрной кошки» что ли, почерк банды. Да и некогда ведь всё продумывать, банально времени не хватает, ну вот и решили не заморачиваться. Забегая вперед, такая схема построения бизнеса характерна для Александра и Сергея Карелиных:
Схема участия А.Ю.Карелина
Стоит отметить, что три ООО СОД были созданы в начале 2012 года физлицами с нуля, а не учреждены МУП СОД. Зачем был оставлен МУП СОД мы подробно писали здесь: http://publictrans.ru/?p=810 http://publictrans.ru/?p=1062
Далее планы изменились, как это бывает в Челябинске, из-за Магнитогорска 🙂 Отдать бизнес А.Карелину магнитогорцы не позволили, несмотря на давление с области. Было придумано создать четвертое ООО СОД, ИНН 7451345508 от 07.11.2012г., учредителем которого были МУП «Маггортранс» и МУП «СОД», директор — Прокудин С.А. (тот же, что и третье ООО СОД, учрежденное ранее Денисом Юсуповым). Целью его создания было внедрение «электронных кошельков» и системы ГЛОНАСС на трамваях. Думается, что в качестве компенсации «морального и социального вреда» магнитогорцам было обещана поддержка транспорта из бюджета области. В итоге, оба Магнитогорских проекта ООО СОД провалились и МУП «Маггортранс» вышел из проекта.
Ну и наконец недавняя «таинственная» история с поиском «инвестора» для открытия автовокзала в ТК Синегорье. Вообще С.Давыдов большой молодец и трудяга: Глава Администрации поручил найти инвесторов! Долго искал 🙂
Гневышев Виталий Юрьевич - директор ООО СОД
И вот появилось пятое ООО «Служба организации движения» ИНН 7453262656 от 09.12.2013г. (учредитель — Иксанова Аида Робертовна, директор — Гневышев Виталий Юрьевич). За какие такие заслуги был выбран инвестор, кто и где проводил отбор, история умалчивает, но подчиняется очередное ООО всё тем же «Башкирским чиновникам«.
Про ООО «Четвертый автобусный парк«, ООО «Пятый автобусный парк«, ООО «Шестой автоусный парк» мы писали неоднократно. Эти предприятия были созданы в своё время МУП «Челябгортранс» и нагло переоформлены вместе с маршрутами, трудовыми коллективами, транспортом на физлиц: Станислава Александровича Новичихина, Владимира Анатольевича Рыжкова, Олега Владимировича Синицина.
Этими же гражданами были учреждены с нуля ООО «Второй автобусный парк» ИНН 7460004617 от 19.10.2012г., ООО «Третий автобусный парк» ИНН 7460004416 от 11.10.2012г.
И, наконец, вышеприведенные организации 19.12.2013г. учреждают «Ассоциацию междугородних перевозчиков Челябинской области«. Президент — Новичихин С.А., учредители — ООО «Пятый автобусный парк», ООО «ФАРАОН» и первая ООО «Служба организации движения» (учредитель — Стебунов В.А.).
Вот такая вот история. Конечно, структура получилась громоздкая, много людей, много счетов, возни менеджеров. Она не может не протекать, особенно, если собрана из разношерстных людей.
Теперь, зная участников в лицо и историю «реформы», можно постепенно переходить к следующим темам:
— передел рынка междугородних перевозок в Челябинской области,
— зачем поспешно ликвидировали МУП «Челябгортранс», ООО «Четвертый автобусный парк», ООО «Триумф»,
— как можно вернуть имущество, выведенное через ОАО «Недвижимость и инвестиции», ООО «Служба организации движения», МУП «Служба организации движения», МУП «Челябавтотранс»,
— как незаконно осваиваются сотни миллионов бюджетных субсидий на перевозку льготников,
— о роли и месте чиновников города и области (О.Козлова и А.Филиппова) в этом процессе,
— о борьбе Администрации Челябинска с административными барьерами,
— о предстоящих выборах Главы Администрации Челябинска в сентябре 2014г.,
и много ещё интересного 🙂
Тем временем, как Администрация города Челябинска занята «космосом», т.е. псевдо конкурсами, псевдо борьбой с коррупцией, псевдо оптимизацией расходов бюджета, борьбой с НАТОвскими инвесторами из Фортума, «кровиночки» Сити-менеджера С.Давыдова продолжают нагленько, раскаиваясь и стыдясь растаскивать остатки муниципального транспорта.
Плевать они хотели на 223-ФЗ о закупках МУПов на конкурсной основе. Достаточно взглянуть на планы закупок МУП «Служба организации движения» (Директор — В.Муленков), состоящие из одной позиции http://zakupki.gov.ru/223/plan/public/plan/info/changes.html?planId=51074&activeTab=2&planInfoId=194455&epz=true
и МУП «Челябинский автобусный транспорт» (директор Э.Маховский) http://zakupki.gov.ru/223/plan/public/plan/info/changes.html?planId=43245&activeTab=2&planInfoId=112369&epz=true
Сложно поверить, что знаменитый МУП «СОД» за 4 месяца работы в 2014 году не потратил ни копейки денег, а до конца года собирается потратить лишь 554 т.р. на охрану Миасской автостанции, расположенной по адресу: Челябинская область, город Миасс, Предзаводская площадь, 2http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/documents.html?lotId=1681849&purchaseId=1123136&purchaseMethodType=OA&epz=true
Но по-настоящему шедевр от маэстро Эдуарда Маховского (МУП «ЧАТ») — это «Конкурс на перевозку сотрудников МУП Челябавтотранс» http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/documents.html?lotId=1661290&purchaseId=1120456&purchaseMethodType=OK&epz=true
Да, да, именно. Автобусное предприятие заказывает перевозку «дежурными» автобусами за 14 867 т.р. с 23.05.2014г. по 31.12.2014г. или более 2,1 млн.руб. в месяц.
Эдуард Маховский и Станислав Новичихин
При условии, что автобусные перевозки являются основным уставным видом деятельности МУП «Челябавтотранс» ситуация выглядет совсем комичной. Получается, сапожник без сапог.
Видимо фантазия в освоении средств у ребят совсем иссякла. Весь креатив ушел на «автобус счастья» и группу «билетики«, которым восхищается С.Давыдов.
У конкурсной документации есть все признаки того, что она написана под конкретного исполнителя. Для этого потенциальный исполнитель контракта должен представить:
— справку о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров за период 2010-2012 г. (т.е. ОООшки Новичихина вероятно уже «возят» работников МУП три года);
— справку о материально-технических ресурсах;
— справку о кадровых ресурсах;
— документы, подтверждающие опыт работы предприятия (справка произвольной формы на фирменном бланке предприятия о количестве заключенных договоров за период 2012-2013г.г.);
— документы, подтверждающие наличие собственного автотранспорта малой вместимости, 2013 года выпуска, имеющие не менее 20 посадочных мест, оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; а также транспортные средства большой вместимости имеющие не менее 43 мест;
— документы, подтверждающие право собственности или владение на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического осмотра и ремонта транспортных средств,
— возможность заключения договора с единственным Участником — возможно.
Критерии оценки Заявок на участие в Конкурсе: Цена договора. Значимость критерия (Цi) 50 % (БА)
Иные критерии 50%: деловая репутация – 10 % (БВ), опыт выполнения аналогичных работ – 30 %, наличие и квалификация трудовых ресурсов – 10%.
Очевидно, что устраивающей Эдуарда Маховского «деловой репутацией» обладает только один человек, уже имеющий «опыт выполнения аналогичных работ» 🙂
Итак, торжественное вскрытие конвертов с предсказуемым результатом состоится «12» мая 2014 года 13:00 (время местное) по адресу: 454138, г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев,3, МУП «Челябавтотранс», 2 этаж, кабинет бухгалтерии. Неплохо бы журналистов пригласить, чтобы поучаствовать в этом «батле» 🙂