Новый бизнес проект Администрации Челябинска и друзей

Ни для кого не секрет, что куратором пассажирского транспорта Челябинска является фаворит Сергея Давыдова предприниматель Александр Карелин.

Именно он в своё время рекомендовал Камила Маматказина на пост начальника Управления транспорта.

«Отжав» по максимуму МУПы компания взялась за коммерческих перевозчиков. Как они сами говорят шутя «будем собирать пыльцу с цветков».

Технология была описана на нашем блоге в январе 2012 года. Толька тогда преследовалась совершенно иная цель: обеспечить сосуществование муниципального и коммерческого транспорта. При этом часть доходов должна была перераспределяться на покрытие расходов по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры.

Но сейчас, когда доля муниципального транспорта сведена до 20-25% смысла в этом особого нет. Да и цели абсолютно меркантильные. Нужно «отжать» кураторов маршруток (их тоже все знают).

Поэтому в ближайшее время будет серия высказываний и поручений на аппаратном совещании сити-менеджера о мусоре на конечных, о жалобах горожан, об экологической и террористической угрозе, исходящей от стоящих вдоль домов маршруток, работающих на газу.

Спасение будет найдено в платных огороженных парковках на конечных общественного транспорта. Въезд на них будет платный по «карте маршрута», разговоры о внедрении которой ведутся уже несколько лет. Примерные расчеты приведены в нашей статье «Экономика городского пассажирского транспорта«.

Вот только согласятся ли кураторы маршруток платить фавориту сити-менеджера деньги, которые планируется направлять далеко не на покрытие 500 млн. долгов МУПов. С другой стороны, услуга по расчистке коммерческих маршрутов от муниципального транспорта стоит не дешево и за эту услугу неплохо бы поделиться с авторами реформ.

Но в любом случае этот сценарий ничего хорошего не сулит горожанам. Тариф 18 рублей не предел, тем более, что городу нечего противопоставить частникам.

Дайте новых денег!

Вот опять подтверждение переписки с Правительством области http://cheladmin.ru/news/sergey-davydov-povysheniya-cen-na-proezd-v-obshchestvennom-transporte-bolshe-ne-budet 

Ключевая фраза «в Челябинске же часть расходов на эти цели берет на себя городской бюджет».

Т.е. нельзя сознаваться в развале проекта реформы: сразу «грядку» отберут. И не смогут «реформаторы» оплачивать бесконечные счета аутсорсинговых структур. Хотя обещали сделать «короткий интервал движения», «тактовое расписание», водители перестанут «резинить», расходы сократятся, наполняемость транспорта вырастет и т.д. А на самом деле кроме «отпила» прибыльных направлений ничего не сделано. Да ладно бы заработали нормально, а то «прибыльность прибыльных» видов деятельности упала.

Не важно, что убытки выросли в разы. Главное найти нужную «разводку» для области. Оказывается в Екатеринбурге цены выше 🙂

Вот как нужно разводить, а то нытьё про низкие зарплаты врачей всем надоело. Да и с депутатами городской Думы, неудобно получилось 🙂 Чего собираются, спрашивается, так побухтеть 🙂

На прошлой неделе, например, сити-менеджер принял решение направить 41 млн. на «неотложные транспортные цели» из бюджета города. И это не налоги и отчисления в пенсионные накопления работников транспортных предприятий. А там еще кредиторки на 500 млн.!

Об эффективности и ответственности власти

Некоторые вещи, происходящие с общественным транспортом, да и вообще с городским хозяйством Челябинска, на первый взгляд, просто не укладываются в голове.

С одной стороны, добрый «хозяин города» рассказывает об успехах, о чудо тубусах и электронных табло с расписанием на остановках, о печатающемся билете, о возросшей регулярности движения, о сэкономленных миллионах, о высвобождении неэффективно используемых помещений, о сокращении ИРТовцев и прочих ненужных служб, об использовании ГЛОНАСС, позволяющем отслеживать и управлять постоянно покупаемом и модернизируемом подвижным составом и т.д. 

С другой стороны, есть факты. По сравнению с 2008 годом в 2011 году:

собственные доходы муниципальных предприятий пассажирского транспорта снизились на 27%,

дотации из бюджета города на покрытие убытков выросли на 400 млн.руб. или на 700%,

— выпуск автобусов, трамваев и троллейбусов на линию снизился с 800 до 625 единиц, а к лету 2012 года достиг 475 единиц.

При этом расходы генерируемые комплексом МУПов в 2011 году снизились по сравнению с 2008 годом всего на 4-5%.

Несоответствие снижения расходов было направлено командой Маматказина на реформу общественного транспорта.

В 2012 году динамика будет еще более показательной. Да это и сейчас видно невооруженным взглядом всем, кто пользуется общественным транспортом.

Понятно, что это не в полномочиях Управления транспорта обанкротить МУПы, отдать прибыльные виды деятельности дружественным частным структурам: автовокзалы, междугородние перевозки, обслуживание и ремонт подвижного состава, распродажа движимого и недвижимого имущества, поставка дорогостоящих систем навигации, автоматизированной оплаты проезда, замена социальных карт, поставка газовых автобусов и т.д.

Но чтобы понять мотивы последовательного рассказывания сити-менеджером Челябинска о достижениях в сфере реформирования общественного транспорта нужно понимать психологию бизнес-властных отношений в Челябинской области.

 Являясь членом «команды», ты автоматически принимаешь систему ценностей не понятную и неприемлемую большинством простых обывателей:

— жесткая вертикаль власти,

— получив «тему» или «грядку», ты можешь и должен по максиму отжать урожай,

— важно получить максимум прибыли (речь идет о выведенных средствах) при возможно минимальных социальных последствиях,

—  находящихся ниже по положению или осмелившихся сажать редиску на чужой грядке можно и нужно жестко выдавливать,

— работая в своей теме, ты можешь использовать общие медиа, силовые и административные ресурсы,

— простые люди (не члены команды) по природе глупы, наивны и боязливы. Поэтому должны хавать СМИшнух туфту, а несогласных нужно жестко пугать с использованием методов «следственного давления» (запись телефонных разговоров, личные звонки с угрозами, административные барьеры в бизнесе, ОБЭП и т.д.),

— создание иллюзии системности и последовательности. Хотя на самом деле бардак и глупость пронизывают всю административную структуру,

— никогда ни под какими пытками нельзя признаваться в неудаче или ошибке. Для этого применяется метод «разводок», обман, манипуляции, поиск виноватого,

— стандартная схема решения любой проблемы: разбор кто чьих будет, поиск виноватого, доклад наверх, взброс в прессу, параллельно — «следственное давление»,

— не справиться со своей темой — это «косяк», а если ты в этом признался, то еще и «лузер».

Это нужно учитывать при выстраивании отношений. Тогда многое становится понятным и предсказуемым. Кстати многие этим весьма успешно пользуются.

Именно поэтому сити-менеджер рассказывает, что всё хорошо и под контролем. Есть конечно вредители, но в целом, шеф, держимся. Так что эти заявления о сэкономленных миллионах направлены для вышестоящих товарищей (система межведомственного взаимодействия) и имеют три цели:

— социальную стабильность обеспечим,

— метка бизнес территории и знак конкурентам,

— мимо кассы ничего не прошло и не пройдет.

В тему свежий пример такой «межведомственной переписки». После того, как накануне Маматказин и самый «трудолюбивый транспортник», которому даже некогда съездить к брату на Атлантическое побережье залезли на чужую «грядку», в ответ им подбросили гавнеца (извиняюсь) в прямом смысле этого слова

http://31tv.ru/novosti/?id=2175 

 

Сыграем в карты … со школьниками

Мыслители из Управления транспорта Челябинска не могут ничего сделать с падением в бездну остатков муниципальных предприятий.  20 августа Сергей Давыдов озвучил цифры, что челябинские МУПы перевозят 35% пассажиров, кстати 2/3 из которых составляют льготники. Сити-менеджер в этот день наговорил очень много, и про троллейбусное депо, и про автопарки, но это тема отдельного материала 🙂

Такое «открытие» не на шутку озадачило начальника Управления транспорта Олега Козлова. 

http://cheladmin.ru/news/transportnye-karty-shkolnikov-mozhno-poluchit-v-uchebnom-zavedenii-ili-punktah-emissii 

Потеряв льготников, у МУПов не останется никаких экономических и социальных поводов для существования. Да и «оттоки от Енисея прорыты» и ждут реки бабла, которое ввалят в МУП. Вот и решили «парни Маматказина» вместе с Челябинвестбанком «впарить» невостребованные, но уже оплаченные пластиковые карты школьникам, детишечкам так сказать.

Как следует из интервью, социальную транспортную карту получат все, оплатившие 100 руб. + 5 руб. комиссии банка. И смогут предъявив квитанцию (забрать ее нельзя по закону) получить карту. Однако выданная карта не будет привязана к конкретному школьнику, т.е. будет неизвестно чья 🙂 , без фото, без фио, без банковского приложения. «Нужные парни» посчитают поездки. А если кто то захочет проверить, действительно ли школьник воспользовался картой или выяснить пофамильные сведения о поездках (собственно цель транспортной реформы), определить чья карта будет невозможно.

Была и другая цель: сэкономить. В результате создали целый МУП, который ничем больше не занимается, кроме развоза карт. Банк получает комиссию 6% (1% + 5 руб.). Перевозчики платят вознаграждение фирме, подконтрольной «нужным парням». Получается в 3 раза больше чем раньше. Это если не считать бесплатно задействованные ресурсы городской соцзащиты 🙂

Кстати, многие уважаемые финансовые и государственные организации отказались участвовать в этой авантюре 🙂 Лишь только «банк для города и области» помог бедалагам 🙂 Ведь именно через его счета идут зачисления субсидий льготникам.

Интересов здесь несколько. Во-первых, за каждую зафиксированную поездку «школьника» бюджет города будет доплачивать 7,5 рублей, согласно решению Челябинской городской Думы! Во-вторых, можно впарить карты, которые без транспорта никому не нужны. 

Таким решением, Администрация города загоняет себя всё дальше и дальше в угол. Ведь не могут поездки школьников меняться непропорционально выпуску транспорта на линию  или существовать вне его 🙂 . А вот когда придется менять и эти карты, вот тут и вспомнят про подвиги и героев.

Почему ушел Маматказин — продолжение

В продолжение темы осваивания бюджетных средств через механизм обезличенных Социальных карт, выдаваемых на конечных и диспетчерских, учет поездок по которым осуществляет управляемая и закрытая структура.

25 сентября 2012 года Управление транспорта в лице О.В. Козлова планирует внести на рассмотрение депутатов Челябинской городской Думы законопроект «Об установлении критериев отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки отдельным категориям граждан». http://www.chelduma.ru/pages/567/3135/3144/5224/ 

Этим решением планируется разрешить доступ к бюджетным ресурсам не только МУПам, но и другим перевозчикам, купившим нужные «кассы» и договорившимся об «условиях» работы со «Службой организации движения». Организационно-правовая форма … обсуждается.

Некому заступиться за ветеранов Челябинской области — обновлено!

Проходящей новостью была заметка на сайте 74 о том, что ветеранов Челябинской области в очередной раз приглашают в диспетчерские гортранса для того, чтобы подписать заявления http://chelyabinsk.ru/text/newsline/547179.html 

http://chelyabinsk.ru/text/newsline/553899.html 

Напомним, что сейчас областные льготники пользуются муниципальным общественным транспортом на основании решения Челябинской городской Думы от 25.02.2010г. № 10/11. Механизм следующий: бабушки и дедушки пишут заявление, чтобы их ежеквартальная денежная выплата на оплату проезда перечислялась в ОАО «Челябинвестбанк», а оттуда в МУП «Служба организации движения». Сумма составляла 600 руб. в квартал (200 руб. в месяц).

Таким образом, неограниченный по числу поездок проезд обходился региональным льготникам в 200 руб. в месяц.

Однако, как следует из вышеобозначенной заметки, по «уточнению» представителей Администрации города льготникам нужно написать новое заявление. При этом стоимость проезда в месяц увеличилась с 200 до 220 рублей. Законных оснований для этого нет, ведь решение Думы никто не поменял. Это решение будет рассматриваться лишь 25 сентября 2012 год. Также произошло и при установлении тарифов для платных пассажиров.

Это объясняется тем, что если возникнут вопросы, на каком основании установлен тариф, участники мероприятия смогут сказать, что о повышении тарифа их попросили сами ветераны, написав заявления. Вот только знают ли они сами об этом. Вопрос.

Пикантный момент заключается в том, что к этой «акции административного принуждения» привлекли столь уважаемое и пекущееся о своей репутации финансовое учреждение, как ОАО «Челябинвестбанк» http://chelyabinsk.ru/text/newsline/553899.html . Видимо банк очень уж не хочет выпускать кровные ветеранов. Только вот Челябинвестбанк недоговоривает старикам, что решение о ежемесячном перечислении из их субсидий 220 рублей принято по усной договоренности, а не по решению Думы, как положено по закону. Бизнес — ничего личного 🙂

Почему ушел Маматказин

Мы получили живой отклик одного из наших читателей на очередной пресс-релиз Администрации Челябинска об успехах в области внедрения «новинки» для учета поездок льготников и оплаты проезда http://www.cheladmin.ru/news/10769 . Он стал еще одной интересной версией отставки с поста начальника Управления транспорта Камила Маматказина.

Как известно, Социальная карта позволяет считать поездки льготников и на основании данных учета получить возмещение из бюджета города и области.

Одной из основных задач замены действующей ранее системы было исключить из процесса подсчета и учета независимые организации: Золотую корону, Уралинфотек, Челябинвестбанк. С таким числом «свидетелей» манипулировать отчетностью и остаться не замеченным достаточно сложно.

Вот и возникла замечательная идея у Камила Маматказина и Рафита Ягафарова поставить на свое место 100% управляемых людей. Так на место начальника Управления транспорта был назначен бывший подчиненный Маматказина по Башавтотрансу Сергей Козлов, а вместо Рафита Ягафарова был принят протеже одной влиятельной семьи Василий Муленков.

Другие люди из Башкирии сохранили свои должности замов и помов.

Для получения денег из бюджета за льготников нужно всего 4 подписи на обычном бумажном отчете:

— директора МУП «ЧелябГЭТ» Яковенко В.А.,

— директора МУП «Челябавтотранс» Афанасьева С.В.,

— директора МУП «Служба организации движения» Муленкова В.В.,

— начальника Управления транспорта Козлова С.В.

Никаких других данных, кроме составленной в Excel бумажки не требуется. Никто не имеет доступа к данным учета, кроме самих бюджетополучателей. Естественно с таким количеством карт без фотографии, без банковского приложения, без ФИО возможны всевозможные махинации. Учет этих операций осуществляется на обычных компьютерах в парках и депо сотрудниками, подчиненными директорам МУПов, впрямую заинтересованным в получении дотаций из бюджета. Продажа и пополнение карт также ведется off-line на диспетчерских, не имеющих фискальных регистраторов.

Конечно, при грамотных следственных действиях все эти махинации вскрываются, если конечно дождь или ураган не выведет из строя сервера, находящиеся по адресу ул.Красная, 65. Но и в этом случае есть способы выявления манипуляций с отчетами.

Казалось бы небольшая шалость, однако суммы набегают огромные. До 60% доходов МУПов составляют поступления от перевозки льготных пассажиров. Это около 1 млрд.руб. в год. 10% приписок в этом случае составит 100 млн.руб. в год.

А если эту систему распространить на частных перевозчиков, то это просто шикарный инструмент по печатанию денег, «шлепая» поездки не выезжая на линию.

Именно поэтому так бился за эту тему главный транспортный реформатор страны.

Однако, вся эта схема построена на непоколебимости позиций сити-менеджера Челябинска и его связей в правоохранительных органах.

Точно также были уверены в своем статусе транспортники из Санкт-Петербурга при Валентине Матвиенко. И вроде бы власть в стране не поменялась, и вроде бы Матвиенко — одна из авторитетнейших политиков в стране. Но как только чуть-чуть ослабло влияние одной бизнес группы, так сразу директор государственного транспортного предприятия угодил под 159 ст. УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере» http://izvestia.ru/news/529544 Шалости с платежной системой переросли в жесткую расправу над коррупцией.

Наш блог не утверждает, что это же происходит в Челябинске и что нарушения носят системный характер. Но то что эта тема будет тщательно расследоваться, можно не сомневаться.

Директор МУП ЧелябГЭТ В.А. Яковенко уволился. На днях представят четвертого директора ГЭТа за последний год 🙂 Никто не хочет отвечать за проделки эффективного антикризисного управляющего 🙂

С барской руки

Решением Челябинской городской Думы  от 26.06.12г. № 35/34 установлен тариф на проезд пассажиров на всех видах городского общественного пассажирского транспорта общего пользования 15 (пятнадцать) рублей за одну поездку.

Речи про транспортные или иные электронные карты в решении нет.

Вместе с тем Глава Администрации заявил о том, что граждане, пользующиеся транспортными картами получат скидки http://chelyabinsk.ru/text/newsline/530882.html 

А вот о размере этих скидок информация расходится. То ли 2 рубля, то ли 7 рублей, то ли 7 рублей до 1 сентября, а потом 2 рубля. http://www.cheladmin.ru/news/10563 

Удивляет как вольно траспортники оперируют тарифами. От кого зависит установление тарифа? От Думы или от решения барина.

Да и вообще, например, при минимальной цене бутылки водки в 100 рублей, какой чиновник может решить продавать её за 80 рублей, а до 1 сентября за 50 рублей?

Похоже лето, курорты, пляжи совсем не оставляют времени, чтобы подумать и подложить бумажку под свои действия.

«Откатоёмкость»

Господин Маматказин любит использовать термин «рентабельность» для описания работы пассажирского транспорта. «Я не утверждаю, что завтра электротранспорт станет прибыльным, но сделать его рентабельным можно», — говорил Камил Маматказин. http://chelyabinsk.ru/text/newsline/456963.html 

Любой здравый человек понимает, что неприбыльная деятельность не может быть рентабельной. Что понимал под термином рентабельность самый великий транспортник, известно только ему. Можно только предположить, что такое упрощенное понимание экономики используется для прессы, для народа. Пренебрежительное отношение к жителям и работникам муниципальных предприятий вообще очень характерно для Маматказина.

Но я предлагаю порассуждать на такую тему, как бюджетные вливания в челябинские МУПы (около 1 млрд.руб. в 2011 году из бюджета города и области). Проанализировать эти «вложения» с точки зрения «откатоёмкости». Предлагаю ввести такой показатель, чтобы определить сколько денег могут заработать кураторы транспортной отрасли (конкретные физические лица) при использовании административного ресурса.

Скажу сразу, что это рассуждения, а не утверждения что именно так и происходит. Надеюсь эти рассуждения будут полезны кому-либо для экономии бюджетных средств или для оптимизации бизнеса по их осваиванию. Статья из серии «а можно было бы сделать так». Ведь даже «зарабатывать» нужно с умом. Освоенные деньги можно пустить на строительство, создание рабочих мест, инвестиции в жилую и коммерческую недвижимость, развлечения, тем самым поднять экономику региона, запустить финансовый мультипликатор.

1. Самая простая тема, лежащая на поверхности — материально-техническое снабжение. Подвижной состав и материально-техническую базу нужно ремонтировать всегда. Чтобы не возникало вопросов о закупе у проверяющих, МУПами лучше всего передать во внешнее управление техническое обслуживание, ремонт и складское хозяйство коммерческой компании. Назначить бойца Иванова, Яраткулова или Гунщина. И уже он будет продавать списанное имущество или закупать запчасти по завышенным ценам. Сумма закупок минимально составляет 3 млн. в месяц по электро и автотранспорту. Это без топлива и электроэнергии. С этих денег можно смело зарабатывать 3-5 млн.в год.

2. Безусловно самое выгодное дело — это передавать действующий бизнес МУПов в частные руки. На продажу бизнеса, как актива, не существует государственного регулирования. Т.е. представить себе, чтобы бизнесмен отдал бесплатно прибыльный бизнес не возможно, если это не благотворительность или политическая выгода. Междугородние перевозки — это безусловно прибыльный бизнес. Например, за покупку работающего междугороднего или пригородного автобусного маршрута у коммерческого предприятия придется отдать несколько миллионов рублей (это без подвижного состава). У МУПа его можно забрать просто договорившись с нужными людьми. И никакой ответственности за это не предусмотрено. Максимум что можно — это уволить «нерадивого» директора. Если взять 20 междугородних и пригородных маршрутов МУП «Челябавтотранс», приносящих 2 млн руб. в месяц прибыли (рентабельных 🙂 ), то оценить такой бизнес можно в 72 млн.руб. Это прибыль за 3 года.

3. Также прибыльным является деятельность автовокзалов и автостанций по продаже билетов http://podoprigora74.livejournal.com/179557.html 

Если верить автору статьи, то прибыль только челябинских автовокзалов составляет 2,5-3 млн.руб. в месяц. Это еще 30-36 млн.руб. в копилку.

4. Бизнес по выпуску и обслуживанию пластиковых карт для оплаты проезда в транспорте. Очень удобно всю работу поручить МУПам и УСЗН, а счет за обслуживание будет выставлять аутсорсер. Сейчас это конечно стало не так выгодно, т.к. выпуск подвижного состава и пассажиропоток снизился в 2 с лишним раза, но абстрактность самой услуги позволяет установить практически любую комиссию за услуги. В актив бенефициаров реформы можно смело записать 6-15 млн.руб. в месяц.

5. Ещё можно «прокачать тему» с капитальным ремонтом. Прелесть его в том, что снаружи не видно то, что седлано или не сделано внутри. Например, модернизация трамвая может стоить от одного до пяти млн.рублей. Проверить очень сложно, только разбирать и дефектовать агрегаты. Вот и считай: количество отремонтированных машин на 1-3 млн.руб. с каждой.

6. Есть еще «возвратный лизинг». Эта схема предполагает, что разводятся чиновники и проверяющие, так не сильно вникают в «удорожание» и его отличие от банковского процента. И что банковский кредит всегда дешевле лизинга. Лизинг имеет смысл, если снижается налог на прибыль. А как мы уже выяснили транспорт у нас убыточный, но его можно сделать «рентабельным 🙂 

Кроме того, лизинг — это же платить потом, другим людям, а капитально-восстановительный ремонт или приобретение транспорта оплачивается сразу. Так что можно 5-10% «срубить» на поставке и с лизинговых платежей «отщипывать» понемножку.

6. Реклама на общественном транспорте и размещение линий связи на опорах контактной сети электротранспорта. Всё очень просто: берешь с заказчика плату, 30-50% платишь за услугу поиска заказчика своей фирме. 5-10 млн. в год заработать можно. Здесь нужен свой доверенный парень, какой-нибудь Горбачев или Радмиров.

История одного табло

Больше года Управление транспорта рассказывает об уникальном опыте установки электронных табло на остановках общественного транспорта. Было обещано, что табло будет показывать время прибытия транспорта на остановку с точностью до секунды. Взрывную окупаемость обещал Камил Маматказин. Деньги были выделены и потрачены. Установили 4 табло, обещали «в ближайшее время» еще 100.

У знаменитого табло сфотографировались Камил Маматказин, Олег Козлов, Сергей Давыдов, представители 15 городов России (по утверждению Маматказина).

http://chelyabinsk.ru/text/newsline/431513.html

http://chelyabinsk.ru/text/social/460818.html

http://chelyabinsk.ru/text/newsline/501626.html 

http://chelyabinsk.ru/text/news/431992.html

http://chel.ru/text/business_news/392897.html

Но есть одна проблема — оно не работает. http://publictrans.ru/?p=149     

http://publictrans.ru/?p=31

И вот теперь табло сняли. Эксперимент не удался. Хотя есть версия, что знаменитое табло направилось в бизнес круиз по 15 городам России 🙂

Электронные табло на остановках в Челябинске не работают

Какой регион достался нашему табло — любимому сыну лейтенанта Шмидта? Будем следить за его судьбой.